02.立项管理

Posted 2021-12-14 oldmao_2000

文章目录

• 两方的立项流程
• 可行性研究
• • 主要步骤和阶段划分
  • 经济可行性的主要内容
  • 初步可行性分析
  • 详细可行性研究
• 招投标（略）
• 项目论证

两方的立项流程

甲方：需求调研→编写项目申请书→可行性研究（机会、初步、详细）→项目论证→项目评估→评审获得批准→发布招标文件

乙方：看到招标文件→进行项目识别→可行性研究（机会、初步、详细）→项目论证→项目评估→参加投标→中标拿到项目→签订合同

总体来看：
1.提交项目建议书：①项目的必要性②项目的市场预测③产品方案或服务的市场预测④项目建设必需的条件
2.项目可行性研究
3.顶目招标与投标

这里涉及到的一些步骤后面有专门的章节讲，这里不展开，大概记录一下几个要点。

可行性研究

①投资必要性：根据市场调查及预测结果，以及有关的产业政策因素，论证项目投资建设的必要性
②技术的可行性：从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比较、选择和评价。主要考虑因素有：进行项目开发的风险、人力资源的有效性、技术能力的可能、性物资（产品）的可用性。5
③财务可行性：从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务偿还能力
④组织可行性：制定合理的项目实施讲度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
⑤经济可行性：从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。包括支出分析、收益分析、投资回报分析以及敏感性分析等。
⑥社会可行性：分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
⑦风险因素及对策：对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策。

主要步骤和阶段划分

步骤
①确定项目规模和目标
②研究正在运行的系统
③建立新系统的逻辑模型
④导出和评价各种方案
⑤推荐可行性方案
⑥编写可行性研究报告
⑦递交可行性研究报告
阶段
①机会研究
②详细可行性研究
③初步可行性研究
④评估与决策（依据是可行性研究报告）
其中前三个可以合并，但是洋细可行性研究是不可少。

经济可行性的主要内容

包括支出分析、收益分析、投资回报分析以及敏感性分析等。

支出分析	一次性支出：开发费、培训费、差旅费、初试数据录入、设备购置费等费用；非一次性支出：软、硬件租金、人员工资及福利、水电等公用设施使用费，以及其他消耗品支出
收益分析	直接收益：通过项目实施获得的直接经济效益，如销售项目产品的收入；间接收益：通过项目实施，通过间接方式获得的收益，如成本的降低；其他收益
投资回报分析	对投入产岀进行对比分析，以确定项目的收益率和投资回收期等经济指标
敏感性分析	当诸如设备和软件配置、处理速度要求、系统的工作负荷类型和负荷量等关键性因素变化时，对支出和收益产生影响的估计

初步可行性分析

结果及研究的主要内容基本与详细可行性研究相同，不同的是占有的资源细节有较大差异，如：
①市场和生产能力
②设备与材料投入分析
③网络规划、物理布局方案的选择。
④项目设计包括项目总体规划、信息系统设计和设备计划、网络工程规划等。
⑤项目进度安排。
⑥项目投资与成本估算，包括投资估算、成本估算、筹集资金渠道及初步筹集方案。
初步可行性分析（大项目）可能还会包含一些辅助可行性研究：
①包括项目的一个或几个方面，但不是所有方面，并且只能作为初步项目可行性硏究、项目可行性硏究和大规模投资建议的前提或辅助；
②性质和打算研究的项目各有不同；
③其内容则构成项目可行性研究的一个必不可少的部分；
④费用必须和项目可行性研究的费用联系起来考虑，因为这种研究的目的就是要在项目可行性研究阶段节省费用。

详细可行性研究

常用方法：经济评价法、市场预测法、投资估算法和增量净效益法
内容包括：
①概述
②需求确定
③现有资源、设施情况分析
④设计（初步）技术方案
⑤项目实施进度计划建议
⑥投资估算和资金筹措计划
⑦项目组织、人力资源、技术培训计划
⑧经济和社会效益分析（效果评价）
⑨合作/协作方式

其中开发成本包含（前面三个属于经营成本）：
①研发成本
②行政管理费
③销售与分销费用
④财务费用和折旧

主要步骤：
①委托与签订合同
②组织人员和制订计划
③调查研究与收集资料
④方案设计与选优
⑤经济分析和评价
⑥编写详细可行性研究报告

技术评价：
①技术的先进性
②技术的实用性
③技术的可靠性
④技木的连锁效果
⑤技术后果的危害性

招投标（略）

后面讲

项目论证

项目论证是一个连续的过程，它包括问题的提出、制定目标、拟订方案、分析评价、最后从多种可行的方案中选出一种比较理想的最佳方案，供投资者决策。
一般是先论证，后决策，围绕着市场需求、开发技术、财务经济三个方面开展，其中市场是前提、技术是手段、财务经济是核心。
主要分三个阶段：
①机会研究：寻求投资机会，鉴别投资方向
②初步可行性研究：初步项目是否有生命力，能否盈利
③详细可行性研究：详细技术经济论证，在多方案比较的基础上选择出最优方案

分两类：
内部论证：财务专家技术专家，必要时可邀请客户代表或单位外专家参加
外部论证：执行主体为项目投资者或其委托的第三方权威机构

步骤：
①明确项目范围和业主目标
②收集并分析相关资料。
③拟定多种可行的能够相互替代的实施方案。
④多方案分析、比较
⑤选择最优方案进一步详细全面地论证
⑥編制项目论证报告、环境影响报告书和采购方式审批报告
⑦编制资金筹措计划和项目实施进度计划