6大央行4月聚首，议题关乎数字货币

Posted 2021-04-26 数字经济法治高端智库

联合研究数字货币的六家央行主要领导人，正考虑4月中旬在华盛顿召开首次会议。

日本经济新闻周四报道，日本央行审议委员政井贵子表示，六家央行召开会议的时间表还没有确定，但央行作为货币发行人，必须灵活应对飞速发展的数字化趋势，以避免落伍。

今年1月23日，加拿大、英国、日本、欧盟、瑞典和瑞士六家中央银行宣布，将合作进行数字货币研究。同时，六家银行与国际清算银行(BIS)成立了一个名叫“评估央行数字货币利用可能性小组”，共同研究央行数字货币，它们将研究央行数字货币在各自辖区内潜在的应用场景，共享关于CBDC技术性课题的知识和经验。

目前计划以固定成员方式展开活动，这样做也是希望刺激一下对央行数字货币持谨慎态度的美国联邦储备委员会。美联储和中国人民银行并未加入这个“评估央行数字货币利用可能性小组”。

不过，最新消息显示，相比于过去，美联储对于发行央行数字货币的可能性更加开放了。2月6日，美国联邦储蓄委员会理事莱尔布雷纳德(Lael Brainard)透露，他们正在研究绕数字支付和货币设计和法律方面的问题，包括有关可能发行“自己的数字货币”的政策。

目前全球许多中央银行已开始研究、试点并积极探索包括央行数字货币在内的各种形式的数字货币。

欧洲中央银行行长克里斯汀.拉加德此前表示支持欧洲央行在发展央行数字货币方面的努力。拉加德说，目前迫切需要快速且低成本的支付方式，欧洲央行应该发挥领导作用，而不是墨守成规。

“评估央行数字货币利用可能性小组”除了研究与央行数字货币相比现存支付系统的优越性之外，还将针对是否对央行数字货币设置利息以及采取什么方式等问题，新机构等，拿出研究结果。央行数字货币与纸币不同，什么时候、什么人、在什么地方使用了央行数字货币等相关信息可以被全面掌握。

但是，如何处理个人信息的保密问题、怎样保持与反洗钱对策的平衡，这些都将成为该小组讨论的焦点。抵御网络攻击也是需要共同研究的课题。

日经新闻的报道称，该工作组计划于6月份发布中期报告，并在秋季发布最终报告。

英国、欧元区、日本、加拿大、瑞典及瑞士的央行上月宣布计划共享发现成果，研究发行数字货币的可能性。目前对于货币未来的争议越来越激烈。

报导称，六大央行的总裁及国际清算银行(BIS)行长将于4月开会，讨论简化跨境结算的办法及安全议题，如果这些央行打算在未来发行数字货币，这些问题都必须要获得解决。

全球各地央行正加快脚步研究发行本国的数字货币。Facebook(FB.O)积极推动加密货币Libra，引发外界质疑未来各国是否能持续保有货币的控制权。

在各个主要央行当中，中国央行在推动发行数字货币方面领先一步，不过其项目内容细节仍付之阙如。

据悉，日本央行与欧洲央行已有一个联合研究项目，正对数字货币的基础技术“分布式账本(区块链)”进行合作研究，英格兰银行与加拿大银行则在合作进行跨境央行数字货币的研究。这些央行认为，借此累积起来的知识和经验应该得到更深入的共享。

但政井贵子周四在日本西部奈良举行的记者会上说，“在日本，我们目前还没有任何发行央行数字货币(CBDC)的计划，”“但我们需要努力做好准备，以防公众对于央行数字货币的需求突然上升”。

不过有分析说，在全球拥有20亿用户的脸书公司去年宣布发行“天秤币”，如果处于日元、美元等法定货币框架之外的“天秤币”得以普及，货币政策的有效性很可能被削弱。

分析认为，脸书公司发行“天秤币”的原因是，用户对“昂贵且缓慢”的现有国际汇款服务不满。处于支付系统中心地位的各央行表现出合作发行央行数字货币的态度，也是希望借此促进民间企业的技术革新。

因此，七国集团和二十国集团一致决定围堵“天秤币”并加大限制和监管。

对六家中央银行与国际清算银行的联合行动，此前有网友评论说：“美国的盟友，明显的撇开美国单干了。美国的对手，是它的盟友们。欧元区打响去美元化第一枪，美国无感。欧洲九国与伊朗签订无美元贸易协议，美国还是无感？美国的身边盟友，更引人注目，只有美国不放在眼里。”

还有网友评论：“日本的数字货币有一个合纵连横的策略，至少没有与美国脸书形成结盟，毕竟美国脸书是公开仇视中国人的，因此，美国脸书从没有诞生就被贴上仇恨的情绪，必然不能够兼济天下，缺乏圆融中道，都是一颗阴暗的心。因此，欧洲日本的创意给世界带来新的思考。”

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