全球贸易逆流下G7面临极限压力测试，有特朗普在，马克龙还能控场么？

Posted 2021-05-02 第一财经资讯

24日，法国总统马克龙将迎来总统生涯中一次颇为棘手的极限压力测试：全球贸易逆流、英国脱欧前景不明、特朗普政府推销“美国模式”、法美“数字服务税”意见相左以及气候变化议题之争，这些都将出现在本届比亚里茨七国（G7）峰会上，如处理不当,一件旨在全球展现法国实力的盛事有可能会被贴上与去年加拿大魁北克G7峰会一样的“失败”标签。

而外界最大的关注点也在于，此次G7峰会是否会重蹈覆辙，像2018年加拿大魁北克G7峰会一样尴尬收场，有美国总统特朗普在，马克龙是否还能做到掌控全场？

此次G7峰会之前，马克龙同特朗普进行了一个小时的通话，随后马克龙在记者会上对外界表示，本届峰会恐无法发表联合公报，“让我们诚实一点吧，没人读那些联合公报的。”他说。

如这一情况成真，这将是1975年G7峰会开办以来，首次无法发表联合公报。

目前正在法国做研究的对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升对第一财经记者表示：“对西欧国家来说，最根本的问题一是贸易，二是气候，但这两个都会让欧美翻脸。我跟其中一些官员交流，认为这次应该不会发表联合公报，因为各方没法达成共识。”

2018年 特朗普访问法国巴黎 来源：新华社

特朗普给G7带来压力测试

以目前美方给特朗普在法国的预先放风来看，他所要讨论的话题均与G7中其他国家存在着一定的冲突。

具体而言，据外媒报道，美国政府高级官员通过匿名放风的方式表示，特朗普将于24日-26日参加在法国召开的G7峰会，并将在会议上讨论特朗普政府通过减税和放松监管所推行的经济模式。

前述美国政府官员表示，特朗普将讨论美方经济政策，以及取得的经济成长率，并以此同目前经济增长停滞不前的欧洲进行比较。

同时，特朗普还将与欧洲、日本和加拿大讨论如何开放市场的问题，为美国企业增加销售商品和服务的渠道。

这位官员并表示，特朗普还会向马克龙表达他对法国征收数字服务税的不满，并同英国新首相约翰逊举行双边会谈，讨论美英贸易协定以及英国脱欧的议题。

在此种情况下，如前所述，马克龙已经降低了发表联合公报的意愿。

他称，他自己就曾经为了赶上发表联合公报熬了整整一夜时间，但这些浪费的时间原本可以更好地用于制定策略。他会举办更多“有用”的、非正式的“闭门会议”，让领导人们更紧密地探讨关键问题。

与此同时，法国还将本届会议主题定为“打击不平等现象”。

从这一会议议程设置来看，法国已在极力避免矛盾。法国总统外事顾问埃蒂安（Phillipe Ethienne）此前在接受第一财经记者采访时表示：“我们的工作要侧重具体成果的达成，比如在一些具体领域的工作才是重点，如环境平等、男女平等、对非政策、基本医疗服务、就学平等、税务平等和网络安全方面。”

对此，赵永升向第一财经记者评价道：“就会议主题来说，法国色彩太浓了。当今世界最严重的是贸易问题，譬如日韩以及欧美之间的贸易摩擦，G7作为西方最发达国家的集团，应当把贸易作为会议的主题。现在法国不讨论最重要的事情，而是找了个不痛不痒的主题。”

赵永升分析称：“法国人比较圆滑，比如说主题原本应该定为’打击贸易摩擦’，现在改成’打击不平等’，定这个主题本身就是为了取得一些共识。”

“这届峰会对马克龙来说是一个很好的展示机会，如果不欢而散，对法国十分不利”，赵永升补充称，“因为’黄马甲’运动基本上平息了，法国经济也在好转，今年第二季度欧洲几个主要经济体只有法国实现了正增长，所以G7（对马克龙来说）一定要成功。”

但另一方面，特朗普的行为还是未知。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副主任、副研究员苏庆义告诉第一财经记者，在本届法国峰会上，特朗普不会改变其风格。他称：“特朗普只会考虑美国利益，以强硬的姿态针对所有国家。”

从贸易到数字税，G7内欧美分歧重重

在不温不火的会议主题下，欧美在贸易、数字税、气候、伊朗等问题上的巨大分歧暗流涌动。

在贸易方面，近日特朗普再次重提汽车税，并指责欧盟总是对美国开高价，打起交道来很困难，但是美方如果只要对其开征汽车税，欧盟方面就会“给我们想要的任何东西，毕竟他们想在美国卖出大量汽车。”

目前美方在有关进口汽车和零部件的“232调查”报告中已经认定，进口汽车及零配件威胁损害美国国家安全，并将在11月14日左右开启下一步行动。

欧盟方面则在低调做出准备。此前即将离任的欧盟贸易委员会专员马姆斯特罗姆（Cecilia Malmstrom）在七月末的一场听证会上指出，如果美方出台涉及欧洲汽车的惩罚性关税，那么欧盟准备的反制清单上涉及的美方产品总价值将达350亿欧元。

她此次的表态比今年2月欧盟对外吹风时所透露的“200亿欧元规模清单”将近翻了一番，她稍后对媒体解释说，这一新的反制规模反映了当下最新的贸易数据。马姆斯特罗姆也坦承，欧盟与美国的谈判“没有任何进展。”

数字服务税则是法美之间一根棘手的刺。目前特朗普已经威胁，会对法国葡萄酒征收关税。不过，马克龙在此方面并未退让。他在21日的记者会上继续敦促华盛顿帮助改革现有的全球企业税法，并称美国科技巨头缴纳很低的税收，这不公平，且对共同利益缺乏贡献。

“（大部分在欧洲运营的科技企业）因为地理位置近的缘故都在爱尔兰注册，爱尔兰企业征收的税率低，但关键是G7不能确定这个问题，爱尔兰并不是G7成员国”，赵永升对第一财经记者解释称，“第二，针对美国，上次特朗普就不太高兴，这次法国对数字税只能提一提。”

赵永升认为，最低公司税率以及数字税的议题在本届G7上不会有太大进展，因为这一议题的提出主要针对的是爱尔兰和美国两个对象。

此外，在气候问题上，特朗普的抗拒态度也很明确。他不仅在2017年退出了《巴黎协定》，在去年加拿大G7峰会上干脆没有参加气候议题的会议。

马克龙也坦言，他知道和美国的意见不同之处在什么地方，如果写一份包含《巴黎协定》的公报，那么特朗普总统肯定不会同意的，这样做没有意义。

“气候问题是法国和西欧国家的命根子，但美国根本不把这个当回事。”，赵永升对比欧美的态度称，“美国为什么退出《巴黎协定》？如果要按照欧洲人的做法，美国过不下去的。特朗普想把煤矿重新开业，因为他要就业。”