如果美国祭出SWIFT这个大招,我们怎么办?

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全国人大会议上周通过《香港国安法》草案,美国坐不住了。美国总统特朗普于北京时间530日凌晨召开记者会,宣布将展开取消美国给予香港特殊待遇的程序,其中涉及引渡条约及科技出口管制等多项协议。


 

我们预演一下,接下来美国可能会出什么大招?科技大学经济系前系主任雷鼎鸣在专栏文章里面提到:"港区国安法可有效遏制香港的动乱,美国政府必会多方阻挠。她能用的各种制裁工具,表面上很多,例如征收香港本土出口到美国商品的关税、撤资、向设在比利时的国际收支通讯系统SWIFT施压,以打击港元及人民币等等。"


(一)何为SWIFT?

对于香港人来说,最常碰到SWIFT一词的时候,可能就是在银行汇款时,用户要填入银行的国际代码SWIFT Code,这个SWIFT就是代表环球银行间金融通讯协会。

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这个1973年成立的组织,由全球各大银行创办,目的是为金融机构提供安全的电报转换系统,各间银行及金融机构都有一个“门牌号码”,以便机构准确、快捷、安全地传送和接受汇款指令。


(二)对香港影响几何?

现行全球有超过1万间、来自200多个不同国家的银行接入SWIFT的系统,这个资金结算系统每天处理约2600万个交易指令,覆盖全球大部分以美元计价的跨境交易,而香港作为国际金融中心,每日的跨国交易数目可想而知。若果,美国对透过SWIFT限制本港中资企业进行使用美元的交易,将大大打击资金的流通,本港国际金融中心的地位或将摇摇欲坠。

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(三)出招概率有多大?

不少人会问为何美国有这么大的权力去干预SWIFT运作?SWIFT总部虽然设在比利时,也号称中立机构,但被指经常受到美国影响,利用其制裁与美国敌对的国家。而这样的事件在过去不止发生过一次,2012年、2018年在美国施压下,SWIFT两次封锁伊朗银行,北韩多间银行亦在2017年被禁用SWIFT


(四)我们如何应对?

那么,如果美国祭出SWIFT这个大招,到底我们应该如何应对?


首先,我们必须予以足够重视,雷鼎鸣表示,“有些方法根本作用不大,有些可以兵来将挡,美国也损失重大,中央政府自可想出办法。不过,未来一段不短的时间内,香港大概率地会风高浪急。”


其次,我们可以发动国际舆论,事关这一招对全世界很多人都有影响。中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量在接受本地媒体访问时就指出,若美国强迫SWIFT不做中资银行生意,将是“公器私用”。一旦香港SWIFT使用权被停止,不单止影响香港人,在港生活的美国人如需汇钱回美国,一样会受影响。


星展(香港)财资市场部董事总经理王良享对本地媒体表示,若果实行制裁,美国可透过SWIFT,限制港元兑换美元,但需给出合适的理由,比如当初因为北韩和伊朗核武问题,明显违反多项国际公约,制裁无争议,但对于香港,纯粹因其自治程度不足而要制裁其货币,将引起很大争议。他称,除非香港已使用人民币,人民币为有限度兑换货币,美国以此为理由限制与香港的货币结算,才算有道理。


最后,我们需要创立一个自己的支付款系统,在这方面,欧盟有共鸣。欧洲多国 此前已多次对于美国的这个“金融核弹"有所戒备,德国外交部长马斯亦曾提出欧洲应该创立一个独立于美国的新付款系统,以加强欧洲的自主权。


大时代之下,我们不得不做最好的准备,做最坏的打算!













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