中国数字货币令美联储头痛？

Posted 2021-04-26 俄罗斯卫星通讯社

据研究中国专利申请的美国数字商务协会透露，中国央行递交了与加密人民币项目有关的80多项专利申请。美国国会参议员比尔·福斯特因这组公布的数据而警告美联储主席杰罗姆·鲍威尔，中国在引进国家数字货币方面冲在前面，美国也应该考虑使美元数字化。福斯特表示，否则，美元可能轻易失去世界货币地位。

美国数字贸易商会指出，中国人民银行的专利申请主要描述数字人民币的发行控制和投放的记录。此外，在专利申请中还披露有进行银行间结算以及加密数字钱包与中国现行银行基础设施一体化的机制。据英国《金融时报》(FT)援引美国数字商务协会创始人兼主席佩利安•博林的话报道，这说明中国正在向数字领域实施大规模的投资，认真对待建立本国加密货币的问题。这与美国的立场有着彻底的区别。

中国早在2014年就开始考虑研发本国的数字货币：尽管中国2017年宣布世界上所有的现行数字货币非法，但继续开展研究本国加密货币的工作。

2019年12月中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，数字人民币已经做好了试点准备。据中国权威媒体《财经》2019年12月报道，由中国人民银行牵头，工、农、中、建四大国有商业银行，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商共同参与的央行法定数字货币试点项目有望在2020年年底前在深圳、苏州等地落地。本次试点将分两阶段进行：起先在小范围场景封闭试点，尔后在整个行政区内大范围推广。这样，测试将走出央行系统，进入交通、医疗、教育等实实在在的服务场景。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室主任刘东民告诉俄罗斯卫星通讯社，数字货币试点不会太难，因为中国人在日常生活中已经习惯了使用移动支付。

刘东民说：“目前在电子货币的使用方面，中国已经走在了全世界的前列。在日常生活中许多人已经不再使用现金支付，而是通过微信或支付宝付款，从这里可以看出中国普通消费者对电子货币的需求和喜爱是非常明确的。那么下一步计划推出的法定数字人民币，与目前的电子货币在使用上其实是近似的，只是其发行渠道和机制不同。至于中国目前对数字货币有怎样的需求，我想还不好判断，但是这种需求可能还是有的。”

相反的是，在脸书(facebook)去年夏天宣布研发数字货币天秤币(Libra)之前，美国在国家层面上没有关注加密货币。与所有其它现存的加密货币相比，天秤币确实可能成为超国家的世界货币，因为脸书拥有巨大的用户基础——大约24.5亿人。但天秤币项目遭到了西方尤其是美国金融监管机构的批评。美联储主席鲍威尔指出，天秤币对金融体系稳定具有潜在威胁。在美国金融当局的批评压制下，天秤币停滞不前。

Visa、Mastercard、Stripe、eBay、PayPal和其它大型金融公司起初加入了负责管理天秤币发行和流通事务的财团——天秤币协会(Libra Association)，随后因担忧监管机构不满而影响集团主业而退出项目。

中国不隐瞒在积极努力开发本国的数字货币，因为想保持在金融科技领域的领先地位。但刘东民表示，目前谈论打入世界市场还为时尚早，数字人民币是为国内使用而研发的。

刘东民说：“目前来看，我认为中国推进法定数字人民币的主要目的是为了便于在国内提升货币政策的执行效率。央行的数字货币发行后，既可以部分替代现金货币，又能使央行有效监管这一领域，同时提升现金投放以及整个货币政策的执行效率。另外，中国央行推进数字人民币暂时尚未考虑跨境使用的问题，因此短期内还谈不上与人民币国际化相关。”

众所周知，数字人民币将与比特币之类的传统加密货币有着极大区别。首先，数字人民币将在区块链上运行，这有助于提高系统每秒处理高达30万笔交易的能力。穆长春说，为了完善支付，不一定需要联网。他指出，加密货币将取代流通于银行体系以外的现金(Mo)，将分两个阶段发行：从央行到商业银行，再从商业银行进入流通。因此数字人民币的发行有助于确保金融系统平稳适应新的现实，国内市场上的封闭循环则有助于避免货币休克。

因此，目前福斯特参议员的担忧为时尚早，数字人民币近期未必会进入国际流通，但美联储害怕改革现有的金融体系可能导致美国在金融科技方面落后于中国。可以预见的是，最便于结算的国家法定货币将在世界金融市场上占据主导地位。