监管资讯｜金融委重磅信号，打击比特币挖矿和交易行为

Posted 2021-05-26 文婷华商lawyer

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十一次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。

会议要求 ： 坚决防控金融风险。坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险， 强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。 要维护股、债、汇市场平稳运行，严厉打击证券违法行为，严惩金融违法犯罪活动。要严密防范外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，强化市场监管，做好应对预案和政策储备。

文律点评 ： 近期虚拟货币挖矿产业监管趋紧 ， 虚拟货币挖矿产业从业者应及时关注监管政策资讯及法律风险 。

回顾近几年对虚拟货币“挖矿”产业发布的为数不多的监管政策 ：
1、2018年1月，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室出台了文件，要求各地方政府引导辖区挖矿企业，有序退出。

2、2018 年 1 月 ，鄂尔多斯 互金风险整治办发布 《关于引导我区虚拟货币“挖矿”企业有序退出的通知》，要求“限制偏离实体经济需要、规避监管的"创新"。虚拟货币挖矿产业属于与实体经济无关的伪金融创新，应不予支持。据此，多措并举，综合采取电价、土地、税收和环保等措施，引导相关挖矿企业有序退出，鼓励转型到国家支持类的云计算。”

3、2019年4月国家发改委公布《产业结构调整指导目录（征求意见稿）》，将虚拟货币挖矿归入应当淘汰的类别，但当年发布的正式版本中，将挖币从淘汰名单中删除。

4、 2021年5月18日，内蒙古自治区发展和改革委官网发布《 关于设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台的公告 》 ， 释放对虚拟货币“挖矿”项目严监管及全面清理关停的信号 。

目前中央层面金融委提出“ 打击比特币挖矿和交易行为 ” ， 对于其他虚拟货币 ， 如以太坊 、IPFS、BZZ 等的挖矿行为似不在字面打击之列 ， 但不可侥幸的是不论何种虚拟货币挖矿 ， 监管趋紧是必然 ， 政策的制定及执行有一个过程 ， 后续政策如何走向 ， 需密切关注 。