法国劳动法案引大罢工 一场“无解”的左翼运动

Posted 2020-07-10

19日，巴黎再次出现大规模游行示威，抗议者要求奥朗德总统撤销劳动法改革法案。面对民众的压力，奥朗德表示“不会让步”，将在未来继续推动劳动法改革。

本月10日，法国政府动用宪法第49条第3款法令，绕过议会投票强行通过备受争议的劳动法修改草案。此后，法国抗议者组织了包括“黑夜站立”行动等在内的多轮游行示威。本周，罢工浪潮依旧在持续，长途汽车司机、码头工人、邮递员、铁路工作人员和巴黎机场工作人员都参与其中，使得法国海陆空交通运输都受到一定的影响。

本报记者就当前法国这一旷日持久的罢工风潮专访了法国著名经济学家让－米歇尔·卡特潘。卡特潘认为，此轮近年来法国持续时间最长、影响最大的劳工运动，已经演化成一场民众发泄不满情绪的闹剧，但法国的社会问题仍处于“无解”状态。而由于总统奥朗德支持率偏低，不敢采取果断的压制措施也导致罢工风潮经久不息。

劳动法问题是怎么回事

法国劳动法曾经在1981年和1998年作出两项重要改革。一是1981年的总统密特朗主导的60岁退休法案，二是1998年总理若斯潘主导的35小时工作制。这两个决定在当时看是保护了劳工权利，但结果却是人为干扰了用工市场。

首先是60岁退休法案，改革者希望让年长者提前退休来促使企业雇佣更多的年轻人。然而随着人均寿命的增长，很多人在60岁之后不希望领取低额的退休金而是继续工作，一些企业则利用法案强迫一些高薪资水平的高龄员工退休，雇佣一些年轻人以降低薪资水平。从目前来看，该改革并没有起到保护劳工权益的效果，反而限制了员工和企业的自由。

35小时工作制的改革则有着很强的时代背景。1998年前后，以法国汽车企业为代表的法国制造业开始大规模普及机器人生产线，这些新式生产线只有24小时不停产才能收回成本。因此，企业希望政府放宽限制，允许员工周末工作。最终工会与政府达成协议，工会允许制造业工人通过倒班的形式在周末工作。作为交换，政府制定了每周35小时工作制。然而，35小时工作制这一针对制造业的改革却成为了所有企业都必须遵守的规则，极大地干扰了其他行业的运行。

卡特潘表示，以他曾就职的《世界报》为例，由于新闻媒体工作的特殊性，新闻记者在发生突发事件时，经常一周工作超过35小时。根据法国现行劳动法，企业必须给他更多带薪假期，长期累积下来，一些新闻记者的年休假多得惊人。

此次奥朗德的改革主要是给35小时工作制松绑，允许企业根据自身行业的特点来制定自己的用工制度。而重设退休时间的改革已经在新法案中被完全抹去，因此其实本轮劳动法改革幅度并不大。但由于法国工会已经习惯了现有制度，认为保护劳工的措施只能进步不能倒退，因此给奥朗德施加了极大的压力，在这种情况下，奥朗德仍力推劳动法改革，其勇气值得肯定。

左翼运动无法治疗法国“慢性病”

卡特潘认为，从本轮示威和罢工风潮的规模来看，在法国历史上根本排不上号，但为什么会持续如此长的时间，使得社会公共秩序长期陷入不正常状态？

卡特潘分析说，围绕劳动法改革法案进行的抗议和罢工活动从今年2月份就开始密集起来，一直延续到5月份，而政府却没有采取任何反制措施。原因有两点：一是因为奥朗德是法兰西第五共和国历史上最弱势的总统，他上任以来支持率一直不高，尤其是近期的支持率更是跌到谷底，这使得他面对公民运动不敢采取强硬措施；二是工会和左翼选民是法国社会党的票仓，明年将举行总统大选，奥朗德作为社会党候选人已经因为劳动法改革得罪了左翼团体，面对其罢工运动不敢再激化矛盾，只能听之任之。

在上世纪60年代，法国曾发生过声势浩大的左翼运动，其规模远超当下，一些法国富人甚至将巴黎的房产低价卖出打算逃往国外，以避免法国出现第二次大革命瓜分富人财产。当时的法国领导人果断动用大批军警抓捕了数百示威者，在一周内就平息了风潮。

卡特潘表示，与50年前相比，法国的政治生态发生了很大的变化。在50年前，法国政坛推崇像戴高乐这样的政治强人。但是近些年来，随着社交媒体的风行，法国年轻一代过于迷信“绝对的民主政治”，反抗国家的一切改革，一味地要求国家“劫富济贫”，通过税收分割富人阶层的财富。国家领导人开始片面地迎合年轻人不成熟的思想，不敢作出任何有担当的决策，导致弱势政府的出现。

此轮劳动法改革风潮中，法国年轻人一方面纷纷加入罢工和游行示威，但同时又没有清晰的政治主张，最终演化成一场发泄不满情绪的闹剧，使得法国社会问题处于“无解”的状态。卡特潘形容说，经济衰退中的法国就像得了“慢性病”，但没有一个医生敢于动手术，整个社会只能在一种负面情绪中看着法国“病情加重”，现在总统奥朗德好不容易鼓起勇气给法国打了“一针”，却引发了民众的强烈反弹。与罢工运动干扰社会秩序相比，整个法国社会这种“抵制改革”的情绪才是最令人担忧的。