进一步解读！《网络表演（直播）内容百不宜》发布的背后

Posted 2021-01-21

近日，中国演出行业协会网络表演（直播）分会牵头组织的《网络表演（直播）内容百不宜》（2018版）正式对外发布。据悉，该分会通过广泛调研、分工合作，联合企业一线内容审核负责人、行业研究机构和专家学者，参考了各项相关法律法规和数百个热点案例，历时半年时间才完成。

《网络表演（直播）内容百不宜》的发布，有利于解决违规内容界定标准不一的痛点。

《网络表演（直播）内容百不宜》发布的背后

网络直播成为一种新兴的网络社交方式后，发展非常迅速。据中国互联网络信息中心CNNIC发布的数据来看，2018年中国网民规模达8.02亿，网络直播用户规模达到4.22亿，***率达52.62％。

网络直播快速发展的同时，内容乱象环生。个别主播为了博人气，导致×××低俗、宗教、暴恐、挑战道德底线等主题导向背离主流价值观的事情一而再，再而三的发生。

为了解决网络直播的野蛮生长，促进互联网直播行业健康有序发展，弘扬社会主义核心价值观，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间，国家相关监管部门很早之前就在不断完善监管，加大处罚，以及开展扫黄打非的活动。

例如：

1.监管情况：

2016年9月9日，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，重申互联网视听节目服务机构开展直播服务，必须符合《互联网视听节目服务管理规定》和《互联网视听节目服务业务分类目录》有关规定。2016年11月4日，国家互联网信息办公室发布了《互联网直播服务管理规定》，该规定主要实行“主播实名制登记”、“黑名单制度”等强力措施，且明确提出直播平台“双资质”要求。2016年12月12日，文化部印发《网络表演经营活动管理办法》，对网络表演单位、表演者和表演内容进行了进一步的细致规定。

2.处罚案例：

2017年4月，国家互联网信息办公室会同有关部门关停了“红杏直播”、“蜜桃秀”等18家传播×××淫秽内容的直播企业。2017年5月，文化部处罚了“一直播”、“在直播”等10家纵容主播传播非法内容的企业。2018年2月，国家网信办对网络直播平台和网络主播进行专项清理整治，依法关停一批严重违规、影响恶劣的平台和主播。关停下架蜜汁直播等10家违规直播平台；将“李天佑”等纳入网络主播黑名单，要求各直播平台禁止其再次注册直播账号；各主要直播平台合计封禁严重违规主播账号1401个，关闭直播间5400余个，删除短视频37万条。 

3.扫黄打非

2017年，依法关停了18款传播违法违规内容的网络直播类应用。YY直播、龙珠直播、火猫直播、秒拍等30家内容违规的网络表演平台被查处，12家网络表演平台被关停。 ……

进入2018年，内容安全打击和规范动作更是不断。

2月13日，中央宣传部、中央网信办、文化部、国家新闻出版广电总局、全国“扫黄打非”工作小组办公室作出部署，2月上旬至4月下旬进一步开展针对网络直播平台传播低俗×××暴力等违法有害信息等的集中整治行动。

作为对这一行动的积极响应，中国演出行业协会网络表演（直播）分会正式发出《关于强化网络表演（直播）行业联动机制的通知》，通知要求行业企业携手建立联动机制，联合抵制、惩戒违规主播，净化网络表演直播环境。分会同时启动直播行业主播“黑名单”和“灰名单”管理制度（试行）。

全国“扫黄打非”办公室在2月28日通报称，浙江、江苏、广东、湖北、福建、上海等地分别深入查办多起直播平台传播淫秽物品案件，打掉了一批制“黄”传“黄”的直播犯罪团伙。

8月，全国“扫黄打非”办公室会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，部署各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理，强化网络直播服务基础管理，建立健全长效监管机制，大力开展存量违规网络直播服务清理工作。

11月15日，国家互联网信息办公室在官网公布《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》，提出互联网信息服务提供者在上线具有舆论属性或社会动员能力的信息服务前，应自行开展安全评估，并将评估报告提交网信部门和公安机关。这一规定，自今年11月30日起施行。

《网络表演（直播）内容百不宜》的现实意义：能够方便、快捷、准确地应用到实际工作

在易盾看来，随着监管政策的不断完善，内容导向不正的问题逐渐有所好转，但对于平台而言，另一个问题开始显现——到底什么内容是违规的，它的边界在哪里？近日刚发布的《网络表演（直播）内容百不宜》现实意义就凸现了。

根据中国演出行业协会公众号对外公布的内容来看，《网络表演（直播）内容百不宜》涉及政治、宗教、民族、公共秩序、社会文化、两性等多方面内容。除了突出未成年人、知识产权、个人隐私权等方面的把关要求，还划出底线和红线，针对性、现实性较强。

此外，除了常规文字版，中国演出行业协会网络表演（直播）分会为了使企业一线审核人员能够方便、快捷、准确地掌握各类要点并应用于实际工作，还专门制作了附带大量案例的PPT版本。

文章中，中国演出行业协会网络表演（直播）分会指出发布的意义：

《网络表演（直播）内容百不宜》的发布既是直播企业开展行业自律、规范行业秩序、加强内容产出和审核队伍建设的成果体现，也是分会带领行业企业依法依规经营，落实主体责任，自我净化，自我管理，营造清朗网络直播空间走出的坚实步伐。

结束语

法律法规制定、规范引导、标准发布的确能够规范行业秩序，但是体系化的内容安全系统，却难以在短时间内形成。

这主要是内容安全系统涉及审核、管理、算法、运营、数据统计展示等众多体系，整体投入比较巨大，有些中小企业难以承担；其次，技术需要持续投入，再加上特征库是需要长期积累……各个环节都在制约有害内容的清理效果。

网易云易盾作为国内一流的安全服务平台，拥有强烈的社会责任感，一直努力维护网络空间的风清气正。其推出的内容安全服务，拥有20年专业内容安全防护经验及大数据积累，能够为互联网中小企业提供智能、高效、低成本的内容安全解决方案。

在直播领域，易盾有实时检测直播间内视频的能力，支持的形式包括截图过检和电视墙审核，能够帮助中小企业带来顶级互联网公司才拥有的内容安全能力，维护健康的用户环境。

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本文综合以下报道内容：

《网络表演（直播）内容百不宜》（2018版）正式发布: https://mp.weixin.qq.com/s/EGwqScWVkWxbj5wjlDaq7w

直播行业实施自律规范行业联动机制:https://www.weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404207037826361018

“网络直播”百度百科：https://baike.baidu.com/item/%E7%BD%91%E7%BB%9C%E7%9B%B4%E6%92%AD/10950068?fr=aladdin

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