GIS技术在土地规划管理中的作用

Posted 2020-12-08

土地利用规划就是指在土地室内空间上有效机构土地的一项综合型对策。土地规划的根据是社会经济和社会经济发展方案，及其规划地区的自然、社会发展、经济发展标准。使每片土地都是有有效的生产制造每日任务，根据运用以获得较大的经济效益，另外又为未来维护好土地资源考虑土地规划的规定。土地利用规划图是土地利用规划图件成效之一，县、乡级规划图件理应体现各种土地利用区、重中之重项目建设位置和范围。GIS技术的介入，便是把表达各种各样土地因素特点数据信息、属性数据、图型等信息内容输入电子计算机中，在其硬件软件的适用下，根据电子计算机展开存储、升级、查找和展开科学论证等，另外用GIS技术还可以进行土地利用规划图的编制管理。
根据GIS技术的土地利用规划图的定编步骤（见图1）

1定编土地利用规划图的准备工作
最先依据土地调研得到的基本材料，完工土地利用详查数据库查询；在详查数据库查询的基本上历经数据信息升级和数据统计分析，完工基期年土地利用现况图片库。在基期年土地利用现况图片库中，大家以国土资源部全新制订的《县市级土地利用规划数据库标准》为规范，定编了对土地利用规划信息的分类编号，因为《标准》中界定的编号不够完善，不利定编土地利用图，因而我们在这个基础上对编号系统软件展开了完善。如：我们在现况库文件提升了四位编号如水利工程用地编号（见表1）。

报表中图示的地类编码是国家土地主要用途区二级类编号，图上四位编号是大家依据具体必须设计方案的编号，是由原二级类序号提升一个标记码组成的。编码是基期年土地利用现况图片库的国家行业标准编号，和二级类编号是一一对应的关联。
2创建土地利用规划衔接图片库
将基期土地利用现况图片库转化成土地利用规划衔接图片库，务必在确保基期图斑总面积和衔接规划图斑总面积一致的基本上应遵照下列标准：
①数据库查询的內容、储存方法和互换文件格式合乎《县（市）级土地利用规划数据库标准》的规定；
②网站安全性合乎《县（市）级土地利用规划管理信息系统建设指南》规定；
③可以恰当导入导出《县（市）级土地利用规划数据库标准》的数据信息。下边例举了一部分转换一览表（见表2）。

在基期现况图片库到衔接规划图片库变换全过程中，一般 是将基期现况图片库中的农村建设用地转化成一般农地区，将农用地转化成林果业用地去，将牧草地转化成农牧用地区，可是在操作过程中充分考虑cad图颜色差别很小给编图工作中产生的艰难，大家将土地规划信息内容又展开了细归类；如以上里将一般农地区划分为三类，即一般农地区（农用地），一般农地区（园地），一般农地区（饲养、沟渠河面）；在序号中我们在原来基本上提升了一位编码做为标记码，如402001中1为标记码。基期现况图片库变换衔接规划图片库，全部的图斑总面积尺寸、部位等都未产生变化，仅仅编号造成了更改，这一点确保了定编土地利用规划图的精密度。
3定编土地利用规划草图
城镇土地利用规划的定编务必遵照下列标准:
①城镇土地规划的定编应遵照《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规、政策法规的要求；
②城镇规划应与县市级规划尽量同步定编，规划总体目标、土地利用系统分区、规划指标值等应当合乎上级规划的规定。在规划定编全过程时要留意与上级领导规划互相意见反馈、左右对接；
③城镇规划定编应因时制宜，按照具体明确规划总体目标、规划计划方案、执行对策，处理本城镇的土地利用难题；
④城镇土地规划应与有关部门规划互相融洽；
⑤城镇土地规划定编中，对土地利用重大问题的管理决策，应普遍征询有关部门的建议。
城镇土地利用手稿的程序编制为：
①准备工作，关键包含机构提前准备和技术提前准备，即建立规划工作组，并对工作组工作人员展开技术学习培训；
②调查报告，包含搜集材料，核查调研等，并展开土地利用分析报告、土地需要量剖析、土地供求平衡发展潜力剖析和土地适宜性点评，在这个基础上展开土地供求平衡剖析，确立本乡（镇）土地供求情况；
③明确规划总体目标，一般 以规划指标值来反映；
④制订供选计划方案，对每一个计划方案展开论述后，明确提出规划强烈推荐计划方案；
⑤根据规划协调后明确规划计划方案；
⑥依据城镇土地规划划分基础农田自然保护区，在这个基础上进一步定编土地梳理、复垦、开发设计等重点规划。
历经所述流程定编出去的土地利用规划手稿的优势取决于能够 节约劳动量，而且大部分合乎规划的规定，其较大的不足便是因为各土地主要用途区的区划沒有历经用心量算，总面积和规划指标值不符合实际。
在具体工作上，大家以便编图方便，给不一样的土地主要用途区配备了不一样的色调，另外以便对色调相仿的不一样主要用途区多方面差别，大家对不一样土地主要用途区定编了不一样的序号，如：基础农田自然保护区（GB）、一般农地区（农用地）(YB）、一般农地区（园地）(YB2）一般农地区（饲养、沟渠河面）(YB3）、林果业用地区（LD）农牧用地区（MD）、现况城镇建设用地区（z）、最近预埋城镇建设用地区（Z2）、中长期预埋城镇建设用地区（23）、现况城镇基本建设用地区（C）、最近预埋城镇基本建设用地区（C2）、中长期预埋城镇基本建设用地区（C3）、城镇基本建设保护区(CK）、现况工矿企业用地区（G）、最近预埋工矿企业用地区（GZ）、中长期预埋工矿企业用地区（G3）、土地换置区（ZH）、交通用地（JT）、别的商业用地（QT）。
4定编原始规划图
临时性规划图片库是依照所述方式 将现况图片库转化成的，大家务必在这个基础上依据规划手稿展开改动。在操作过程中，我们都是将改正的扫描仪规划手稿做为背景图像，展开图像配准后，改动衔接规划图。以便提升准确率和工作效能，大家设计方案了以下菜单：

菜单中每一个按键相匹配于一种规划地类，相匹配的规划地类与第三条中同样。在点一下这种按键时，系统软件自动获得相对的规划地类、主要用途编号和符号码，在具体编图上以便实际操作便捷，大家将图版的LABEL点也用相对的编码表示，编图时，客户能够 依据改动的必须，用电脑鼠标选定总体目标地类按纽，随后在必须改动的图斑选用鼠标单击相对的主要用途编号，则可进行图斑特性的改动。若想将主要用途编号为YD的图斑改成GB，要是在莱单中取种GB按纽，在图上必须改动的编号为YD的图斑内点一下，就可以进行改动。由于规划图中图斑的切分，大家设计方案了不规则图形编写按纽（切分图斑）和（合并图斑），根据此按键，能够 展开不规则图形的编写工作。
5创建土地利用规划数据库查询
土地利用规划数据库查询的创建应依据总体规划总体目标来明确。规划总体目标就是指规划期内根据规划执行在土地利用上所需做到的特殊目地。一般包含维护农用地、统筹规划各业用地、维护和改进生态环境保护、提升土地利用高效率等层面。
规划总体目标应根据实际量化指标反映，一般包含：
①农用地等关键农村建设用地拥有量，基础农田维护总面积；
②土地总产量及占有农用地总数，城区、城镇土地经营规模；
③土地梳理、复垦和开发设计总数；
④生态文明建设和生态环境保护商业用地经营规模；
⑤土地利用率和生产率等。大家应当依据土地利用规划的规划总体目标查验改动后的土地利用规划图片库，各类商业用地指标值是不是与规划总体目标相符合。
在操作过程中，我们运用GIS技术，根据下列流程来进行：
①以规划手稿为背景图像，在临时性规划图层上放独特线形显示出分区界限；
②以城镇为单位统计出各土地主要用途分区的总面积；
③与规划指标值中各种用地面积相比较，假如结果不符，要再次定编规划手稿，假如相一致则创建土地利用规划图片库。通过不断的统计分析查验，各土地主要用途区的总面积与规划指标值基本符合后就可以创建土地利用规划图片库了。
6定编土地利用规划图
定编、整饰和输出土地利用规划图完工土地利用规划图片库后，运用GIS手机软件强劲的数据可视化作用和其提供的定编地形图的专用工具，在进行土地利用规划图定编的基本上制作图名、图示、内外图廓、方里网、地理坐标和千米网格、比例尺精度及其指北针等，就可以定编出一幅详细的土地利用规划图。在操作过程中以便有利于改动和数据信息升级，大家选用数据信息层次的方式 来定编土地利用规划图。即大家将数据信息分成下列多层：
①规划面状等高线层；
②规划条状等高线层；
③规划斑点状等高线层；
④现况等高线层；
⑤整饰图层，包含图名、图号、图示、比例尺、指北针，地理坐标、千米网格、内外图廓；
⑥注记层。
以便出图的便捷大家依照国家的规范建立了规范符号库。在统计分析各行政区域总面积的基本上，制做出了附图。输出土地利用规划图的流程如下所示：
①对各层数据信息展开抽象化；
②图幅整饰，即加图名、图号、图示、比例尺、指北针，地面地理坐标、千米网格、内外图廓等；
③添加附图；
④输出土地利用规划图。
结语
用GIS技术定编土地利用规划图有下列优势：
1．数据信息数据分析的优点：选用GIS技术，应用强劲的空间分析作用，能够 非常容易的展开系统分区归类的各种各样统计分析、量算，而且量算结果较为精准；
2．数据信息变动作用：选用GIS技术，完成属性数据和空间数据的统一管理，能够 依据规划立即升级产生变化的地块位置、样子、总面积和特性；
3．在编图过程中运用GIS技术，可完成图型和特性的迅速双重查询检索，便捷了图片库的查找审校，提升了编图的精确性和工作效率。