美国的epa和我国的pm2。5日标准是

Posted 2023-05-06

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篇首语：本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了美国的epa和我国的pm2。5日标准是相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

概念辨析污染较重的天气情况　　PM，英文全称为particulate matter(颗粒物）。科学家用PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量，这个值越高，就代表空气污染越严重。　　在城市空气质量日报或周报中的可吸入颗粒物和总悬浮颗粒物是人们较为熟悉的两种大气污染物。　　可吸入颗粒物又称为PM10，指直径大于2.5微米、等于或小于10微米，可以进入人的呼吸系统的颗粒物；总悬浮颗粒物也称为PM100，即直径小于或等于100微米的颗粒物。编辑本段颗粒来源　　PM2.5产生的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，大多含有重金属等有毒物质。　　一般而言，粒径2.5微米至10微米的粗颗粒物主要来自道路扬尘等；2.5微米以下的细颗粒物（PM2.5）则主要来自化石燃料的燃烧（如机动车尾气、燃煤）、挥发性有机物等。编辑本段性状危害健康损害　　气象专家和医学专家认为，由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大。粒径10微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻子外面；粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物，能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液等排出体外，另外也会被鼻腔内部的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小；而粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于人类头发的1/10大小，不易被阻挡。被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。　　每个人每天平均要吸入约1万升的空气，进入肺泡的微尘可迅速被吸收、不经过肝脏解毒直接进入血液循环分布到全身；其次，会损害血红蛋白输送氧的能力，丧失血液。对贫血和血液循环障碍的病人来说，可能产生严重后果。例如可以加重呼吸系统疾病，甚至引起充血性心力衰竭和冠状动脉等心脏疾病。总之这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的伤害更大。人体的生理结构决定了对PM2.5没有任何过滤、阻拦能力，而PM2.5对人类健康的危害却随着医学技术的进步，逐步暴露出其恐怖的一面。　　在欧盟国家中，PM2.5导致人们的平均寿命减少8.6个月。而PM2.5还可成为病毒和细菌的载体，为呼吸道传染病的传播推波助澜。目前国际上主要发达国家以及亚洲的日本、泰国、印度等均将PM2.5列入空气质量标准。而最为悲催的是，PM2.5尚未被列入我国环境空气质量指标，因此这就成了美国大使馆数据和政府官方数据直接冲突的根本原因。　　中国工程院院士、中国环境监测总站原总工程师魏复盛研究结果还表明，PM2.5和PM10浓度越高，儿童及其双亲呼吸系统病症的发生率也越高，而PM2.5的影响尤为显著。试验论证　　《整体环境科学》（Science of Total Environment）上增刊登过北京大学医学部公共卫生学院教授潘小川及其同事一项新发现：2004年至2006年期间，当北京大学校园观测点的PM2.5日均浓度增加时，在约4公里以外的北京大学第三医院，心血管病急诊患者数量也有所增加。虽然PM10和PM2.5都是心血管病发病的危险因素，但PM2.5的影响显然更大。　　世界卫生组织在2005年版《空气质量准则》中也指出：当PM2.5年均浓度达到每立方米35微克时，人的死亡风险比每立方米10微克的情形约增加15%。一份来自联合国环境规划署的报告称，PM2.5每立方米的浓度上升20毫克，中国和印度每年会有约34万人死亡。编辑本段监测情况监测标准　　PM2.5的标准，是由美国在1997年提出的，主要是为了更有效地监测随着工业化日益发达而出现的、在旧标准中被忽略的对人体有害的细小颗粒物。PM2.5指数已经成为一个重要的测控空气污染程度的指数。　　到2010年底为止，除美国和欧盟一些国家将PM2.5纳入国标并进行强制性限制外，世界上大部分国家都还未开展对PM2.5的监测，大多通行对PM10进行监测。　　美国国家航空航天局（NASA）2010年9月公布了一张全球空气质量地图，专门展示世界各地PM2.5的密度。地图全球空气质量地图由加拿大达尔豪斯大学的两位研究人员制作。他们根据NASA的两台卫星监测仪的监测结果，绘制了一张显示出2001年至2006年PM 2.5平均值的地图。在这张图上红色（即PM2.5密度最高)，出现在北非、东亚和中国。中国华北、华东和华中PM2.5的密度，指数甚至接近每立方米80微克，甚至超过了撒哈拉沙漠。　　　在这张2001-2006年间平均全球空气污染形势图上，全球PM2.5最高的地区在北非和中国的华北、华东、华中全部。　　世界卫生组织(WHO)认为，PM2.5小于10是安全值，而中国的这些地区全部高于50接近80，比撒哈拉沙漠还要高很多。中国情况　　根据中国人民大学法学院与公众环境研究中心(IPE)于2011年1月发布的城市空气质量信息公开指数(AQTI)评价报告显示，北京、上海、广州、重庆等20个国内评价城市普遍未开展细颗粒物监测。值得注意的是，伦敦、巴黎、纽约等对PM2.5进行频密监测和发布的国际城市，其污染水平也相对较低，与此同时，不少发展中国家的大城市如墨西哥城和新德里等城市，也早已开展了PM2.5的频密监测和发布。　　2011年1月1日开始，环保部发布的《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》（以下简称《测定》）开始实施。《测定》首次对PM2.5的测定进行了规范，但在环保部近期进行的《环境空气质量标准》修订中，PM2.5并未被纳入强制性监测指标。[1] 　　2011年11月10日，环保部副部长张力军在第七届区域空气质量管理国际研讨会上表示，我国的PM2.5大气环境质量标准即将出台。标准将会采用世界卫生组织(WHO)规定的第一过渡时期的数值，来说明PM2.5指数的污染危北京空气质量害。　　2011年11月15日，著名大气环境专家、北京大学环境科学与工程学院院长张远航透露，世卫组织的标准与美国标准比稍微松一些，即使按照世卫的标准，加入PM2.5后，中国空气质量达标的城市将从现在的80%下降到20%，“我想这也是环保部迟迟未能下定决心将PM2.5纳入空气质量监测体系的原因。”[2] 编辑本段治理策略　　对空气污染和气候变化需采取统一而不是分离的应对战略。由于空气污染和气候变化在很大程度上有共因，即主要都是由矿物燃料燃烧的排放造成，因而减轻和控制空气污染与减少温室气体排放保护气候在行动上应是一致的。有研究指出，大气气溶胶的增加减少了到达地面的太阳辐射量，与温室气体增暖作用是相反的，互相抵消的。由温室气体造成的地表增暖的50%可能被气溶胶的冷却作用所抵消，一旦除去气溶胶将会使温室气体产生的增温表现得更显著，这将进一步增加CO2减排的压力。因而空气质量和气候变化这两个问题不能孤立地解决，它们是密切耦合在一起的。　　必须发展更复杂的地球系统模式和气候与生物地球化学变量的长期监测系统。利用这种复杂的地球系统模式污染较重的空气状况可以更准确地模拟和预报上述两方面的重要物理、化学和生物过程以及反馈机制，这是一个重大的挑战性任务。如果试图把全球变暖维持在一规定的阈值的环境战略中，就不仅要考虑二氧化碳减排，而且也必须同时考虑改善空气质量的措施及其气候后果。为了从经济上得到最大的节约和获得双赢的效果，应该采取协同应对空气污染和气候变化的减排、低碳战略，即应该采取统一的而不是分离的科学研究和应对战略。尤其将来随着空气污染的不断治理和改善，可大大降低气溶胶的冷却作用，这将进一步加大未来温室气体的减排量，否则全球气温将会以更快的速度和量值上升。对于像中国这样经济快速发展的发展中国家，这种战略尤其重要，因为这两个问题不但同时存在，而且同是因经济增长和能源消耗同时迅猛增长，益使空气污染严重和温室气体排放快速增加。从同一源头上解决这两个问题不但经济上更为有效，而且可同时解决大气环境和气候变化问题。　　在能源结构和产业结构调整中应同时考虑温室气体和气溶胶排放的综合或集成技术，使两者排放量都能得到减少和控制；组织各方力量编写第一个比较完整的中国气溶胶排放清单；进一步改善温室气体和气溶胶的观测网，尤其是气溶胶观测网更需扩大和加密；进行空气污染和气候变化的气溶胶——云——气候变化相互作用的研究，并发展气候模式(全球和区域模式)与空气污染模式相互耦合与嵌套的集合模式系统，为建立中国中长期空气污染及其环境和气候影响的业务预报提供科学基础和支持；建立耦合的空气污染和气候变化风险评估系统，根据它们之间的相互作用关系以及未来情景预测，提供对社会和经济部门影响的后果和严重性评估。[3] 越小的粉尘越难被过滤，美国环保署EPA实验室研究发现对于空气净化（除尘）而言主要有三种清除粉尘的方法：　　1)布朗运动(Brownian Diffusion) --对越小的粒子，效应越强。　　2)滤网拦截(Interception) --对越大的粒子，效果越好。编辑本段监测对比　　2011年12月5日，我国北方地区出现大雾天气，能见度不足一公里，致多个省份之间的高速公路关闭，超过300个进京航班延误或取消。大雾天气中出行的市民美国驻华大使馆每小时发布一次PM2.5的监测数据，数据显示，2011年12月4日下午19时，美国驻华使馆监测到北京的PM2.5浓度为522，空气质量指数(AQI)为500，健康提示为“Beyond Index(指数以外)”，由于在美国使馆公布的AQI中，最高数值只有500，因此不少网友惊呼“再次爆表”。　　与此同时，北京市环保局的官方微博“绿色-北京”每日下午公布1次过去24小时监测数据，再公布一次未来24小时的预测数据，公布4日中午12时至昨午12时的空气污染指数为193，质量级别为“轻度污染2级”。　　两个等级之间的差别引发争议，北京当局曾解释，这是因为两国空气质量标准不同，但北京市民均觉得空气远不止“轻度污染”，有网友调侃“监测仪戴口罩了吗？以后喝西北风都有可能中毒。”[4] 编辑本段监测实施征求意见　　2011年12月5日，《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)征求公众意见截止。该意见稿提出，在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值，新标准拟于2016年全面实施。　　在《标准》征求意见稿中，PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，与世界卫生组织(WHO)过渡期第1阶段目标值相同。环保部科技标准司负责人介绍，《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)主要有三个方面突破：一是调整环境空气质量功能区分类方案，将现行标准中的三类区并入二类区；二是完善污染物项目和监测规范，包括在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值，收紧PM10和NO2浓度限值等；三是提高数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。　　专家表示，PM2.5是严重危害人体健康的污染物已经被科学证实，近年来我国PM2.5污染问题日益凸显。将PM2.5放入强制性污染物监测范围，有利于消除或缓解公众自我感观与监测评价结果不完全一致的现象。将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，与WHO过渡期第1阶段目标值相同，符合我国目前经济发展阶段和环境管理的需求。　美国进口普卫欣天MAO　另外，京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据，大气污染联防联控的“十二五”专项规划有可能在明年年初获国务院通过。同时中国气象局广州热带海洋气象研究所研究员吴兑指出，现公布PM2.5的阻力来自地方，地方制造压力阻止PM2.5公布，是当下政绩考核观、GDP独大的直接表现。　　九个城市群分别为，辽宁中部城市群、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部和乌鲁木齐城市群。[4] 实施时间　　2011年12月21日，在第七次全国环境保护工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5和臭氧监测时间表，PM2.5监测全国将分“四步走”。他表示，2012年，将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测，而2016年则是新标准在全国实施的关门期限，届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布监测结果。[5] 参考技术A “pm2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物”，也称为可入肺颗粒物。我国PM2.5标准为：年平均浓度限35微克/立方米，24小时平均浓度限值75微克/立方米。是目前世界上标准较低的。澳大利亚：年平均8微克/立方米，24小时25微克/立方米。美国日本：年平均15微克/立方米，24小时35微克/立方米。欧盟：年平均25微克/立方米...为了身体健康雾霾天我们出行时应做好防护，美国进口普卫欣符合美国医用口罩最高标准，过滤性好，不仅防颗粒物也防飞沫。对小至0.1微米的颗粒物过滤效率达99.8%，对小至0.3微米的细菌或病毒载体（常见于飞沫）过滤效率达99.9%。J#D有

刘晓春：如果美国利用SWIFT和美元清算系统实施金融制裁，我国如何应对？

作者：刘晓春

来源：金融橙（Me-Finance）

全文5441字，预计阅读需9分钟。

原标题：Swift、国际清算系统和数字货币

一堵墙，把别人堵在墙外的同时，也会把自己圈在墙里。如今的美国正把自己圈在墙里面。

上海新金融研究院副院长刘晓春近日撰文指出，美国可能已经开启了世界去美元化的进程。如果SWIFT不好自为之，难免也进入去SWIFT化的通道。

他认为，SWIFT并非不可颠覆，虽然这个过程可能会比较漫长。现在的美国政府利用SWIFT和美元清算系统实施制裁已经常态化，今后它会走向何方，比如会不会或能不能把香港踢出SWIFT系统和停止向香港供应美元，当然需要评估，不过很难进行准确的评估。对中国个别机构，比如个别银行实施所谓的制裁则是完全可能的。但有一点是可以肯定的，美国现政府正在使SWIFT和美元失去公信力。

文章指出，中国在做最坏打算的同时，也可以做一些建设性的工作。首先是要解决银行业务信息的传输问题，以及美元清算问题。在这方面可以应用数字货币技术打造一个业务信息传输和多币种清算合一的系统。

其次，如果发生美国利用SWIFT和美元清算系统对个别中国的银行实行制裁，停止被制裁银行的美元业务，中国政府可以考虑宣布法令，规定所有与美国进行的进口贸易结算，都必须由被制裁的中国的银行办理，并且只能用美元或人民币支付。

最后，当然是要加快人民币国际化进程。包括在国际贸易中更多地使用人民币报价和结算；更多地向国际开放人民币融资主体；创新人民币交易产品和市场；人民币跨境支付系统（CIPS）需要考虑能够接受除SWIFT以外的系统传输信息；在推进人民币国际化的同时，要鼓励中国企业使用安全可靠的非美元货币。

”

刘晓春：如果美国利用SWIFT和美元清算系统实施金融制裁，我国如何应对？图/网络

最近因为美国，关于SWIFT的讨论多了起来。然而由于有关SWIFT的业务是银行非常专业而具体的领域，许多人并不是很了解，即使在银行内部，如果不是美国政府的吃相，许多人根本就没听说过这个词。因此，许多讨论难免在一些概念上产生混淆。为此，笔者在其他场合上发了一篇短文，对SWIFT及国际清算做了简单的说明。

“SWIFT，通俗地说，就是一堆银行抛开邮电系统，自己搞了个电报系统，相互间的业务信息都通过这个系统传输。因为价格比邮局便宜、效率比邮局高（收发报机都在各家银行内部，不需邮递员传送）、安全（减少了传送过程中的遗失）、规范（按银行业务的特点和需要，统一报文格式）等，现在几乎所有开办国际业务的银行都加入了这个系统。在这个系统中传输的都是银行间的业务信息以及相关的交往信息，包括企业跨境结算信息和银行之间跨境清算信息（支付清算指令）。但这不是货币支付、结算、清算本身。

“除了SWIFT，银行间信息往来依然有一小部分通过信件传递，有通过邮电系统，也有通过新兴的快递系统。”

“支付，现在一般是指个人之间、机构之间、个人与机构之间的直接货币支付。”

“结算，是指企业、个人通过银行账户进行相互间转账支付。”

“清算，是银行对相互间的资金往来进行划拨结算。各国都有自己的本币清算系统。一些国家也有国内外币清算系统。对于国际流通货币，各发行国都会建立跨境清算系统，有的与国内清算系统合一，有的分别建立国内清算系统和跨境清算系统。

我国除了国内的人民币清算系统，也有国内外币清算系统，还建立了人民币跨境清算系统（CIPS）。并不是所有银行都能直接接入跨境清算系统，只有央行指定的清算银行可以接入跨境清算系统，其他银行在清算银行开立账户进行清算。比如在香港地区，人民银行指定中银（香港）为清算银行，香港地区的其他银行都通过中银（香港）进行跨境人民币结算。”

“美元的跨境结算、跨境清算，大多数结算、清算的信息是通过SWIFT传输的，但美元资金的结算和清算是通过美元清算银行和美元清算系统完成的。两者不可混为一谈。”

还是有一些朋友有不同看法，甚至有做具体业务的朋友依然认为SWIFT和美元清算系统是一体的。这是业务人员对具体业务知其然但不知其所以然的一个表现。因为现在在岗位上做国际结算和清算业务的朋友，大多数上手做这项业务时就是用SWIFT的，因此在他们眼里，做国际结算和清算，就是通过SWIFT做的。

清算系统是一套银行的账户体系以及相互间资金划拨交割的会计规则。资金进行清算，需要有效的凭证和指令作为依据，也就是业务信息。这些信息的传递方式，可以是指定的，也可以是各自选择的。有些清算体系和信息传递方式是合一的，比如我们国内的大额支付系统。大多数则是分离的，而SWIFT就是传递方式之一。

清算体系有独立的系统，比如我们的大额支付系统、人民币跨境支付系统（CIPS），美国的美元清算系统，也就是纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）。在这个系统中，有指定的清算银行。有些国家或地区，为了规范本国或本地区内的外汇清算秩序，也会指定特定币种的清算银行。此外，在一定区域内，为了提高区域内外汇清算效率，许多小银行会自发以某家大银行作为帐户行进行区域内的外币清算。

不说有SWIFT之前。在SWIFT成立之后，并不是所有银行都一下子加入的，而是通过观望、试探，逐步加入的。中国的银行也都是逐步加入SWIFT系统的。在加入SWIFT之前，国际结算业务信息的传递主要就是通过邮电系统。我们国内在没有人民银行大额支付系统和小额支付系统之前，银行间清算方式随着技术发展，也经过几次变化。国际结算中的汇款、信用证等，分电汇、信汇；电开证、信开证。

国内结算中，也分电汇、信汇。那时叫业务品种，现在叫产品。这些产品名称就说明，业务信息是依赖邮电系统传递的。

为此，当时的银行还安排专门跑邮局的岗位。在同城清算中，各家银行把清算票据派专人送到人民银行的票据交换中心，各家银行都有票据交换员的岗位。这个例子说明，银行的清算信息是可以自己人肉传递的。

在国际结算中，银行相互要建立代理行关系，交换密押和签字样本，密押用于电报和电传（SWIFT），签字样本用于纸质文件。到今天，依然如此。因为，即使现在大多数银行都加入了SWIFT系统，并不是所有的国际结算和清算都通过SWIFT传输信息的，还是有一定量的纸质信息无法走SWIFT系统。当然，也没有任何文件或法律规定，国际结算和清算，必须经由SWIFT传递信息。

所以，可以说，SWIFT是国际结算和清算的充分条件，但不是必要条件，不是国际清算体系本身。

SWIFT之所以发展到现在这样几乎一统天下的地步，是市场选择的结果。市场开始是观察，然后是接受，最后变得你不加入你就落伍了。这个过程和VISA、支付宝等是差不多的。SWIFT自身的技术不断在提升、业务流程和规则也不断在改善，始终跟随银行业务发展的需求。系统越来越开放，可以方便地接入各类清算系统和各类银行的业务系统。同时，各家银行自身也在不断投入科技，改善流程。最初，SWIFT的报文都要落地处理，接受报文要打印出来给业务部门处理；业务部门的报文要专门输入SWIFT系统。现在，大多数银行都可以不落地处理报文了。

SWIFT是一个银行间业务开放系统，并不是只为美元服务的。人民币、欧元、日元等的结算、清算，大多数也通过这个系统传递信息。我们的人民币跨境支付系统（CIPS）就接受SWIFT报文。

SWIFT有没有可能被颠覆？当然可能。一般在两种情况下，这样的公共设施类的系统会被颠覆。一是由于技术的更新，可以提供比SWIFT更高效、更安全、更简捷、更专业、更廉价的服务。第二种情况，作为一个第三方服务机构失去了公信力。比如自己也做起了第一方、第二方的业务，或者占有客户的信息和数据谋取利益，或者向第四方输送利益等。但，颠覆往往是一个比较长期的过程，不可能一蹴而就。特殊情况下，可能一下子颠覆SWIFT，那就是大多数国家通过行政命令或法令，禁止本国银行使用SWIFT系统。

现在已经失去理智的美国政府利用SWIFT和美元清算系统实施制裁已经常态化，今后它会走向何方，比如会不会或能不能把香港踢出SWIFT系统和停止向香港供应美元，当然需要评估，不过很难进行准确的评估。对中国个别机构，比如个别银行实施所谓的制裁则是完全可能的。但有一点是可以肯定的，美国现政府正在使SWIFT和美元失去公信力。

一堵墙，确实是把别人挡在了墙外，又何尝不是把自己圈在了墙里呢？美国可能已经开启了世界去美元化的进程。如果SWIFT不好自为之，难免也进入去SWIFT化的通道。

那么，我们在做最坏打算的同时，却可以做一些建设性的工作。现在一些国家和地区，希望绕过SWIFT和美元清算系统，有些已经开始行动，但都不太可能大范围的立竿见影。必须积跬步以至千里，积小流以成江海。只有在各种尝试和竞争中，才会出现最终的胜出者。

首先是要解决银行业务信息的传输问题，以及美元清算问题。

关于业务信息传递，最简单的，就是一些传统方法，当然效率低，成本高，但对一些特殊业务需求，不是不可考虑的。比如走纸质的快递、邮递途径。特别是我国现代数字化的跨境物流体系快速发展的今天，这个可能还是一个不错的选择。不过，这个模式只能解决部分业务信息不被美国监控，但不能解决美元清算问题，并非长久和广泛应用之计。

一个银行内部的往来业务，信息完全走内部系统。这个，现在在技术上是可以做到的。在这个基础上，所有外币清算，一律先内部清算，最后再统一轧差对外清算。这个方案，对于境内外进口商和出口商在同一家银行开户的贸易业务，就可以起到大部分信息和清算在内部完成的目的。这能解决一家银行内部的业务信息传递和美元跨境清算，但不能解决跨行清算。

中国的银行互为外币帐户行，建立一个信息传递系统及虚拟账户清算体系。这个系统可以是几家银行合作设立，也可以是其他第三方提供服务。这个模式，可以先是三两家银行，成功后逐步增加银行。这个模式能解决中国的银行间跨境业务信息传输和资金清算。但客户贸易双方有一方是在外资银行开户的，还是需要通过现有体系进行结算。

各家中资银行，或单独，或抱团寻找个别外资银行合作，互为帐户行，搭建相互的信息传输通道或系统，双方或多方约定，就一些特定的业务往来，经这个系统传输业务信息，隔一定时期（如一个月或一个季度）轧差清算资金。

中资银行与一些国家和地区的银行建立联盟，也可以分别与不同的几个国家和地区的银行建立不同的联盟，由联盟建立相互间的信息传输系统。比如，可以与中东地区国家的银行、东欧地区国家的银行、西欧一些国家的银行、东盟一些国家的银行等分别建立联盟，待有成熟的系统，在市场机制下，逐步扩大联盟。

仿造银联模式，打造一个跨境银行业务信息传输服务机构。可以考虑所有中资银行包括它们的海外分支行、在华外资银行成为这个机构的初始成员，当业务逐步成熟后，以市场化的方式向全球推广。

以上这些分散的模式，都可以解决一小部分业务和清算不被美国政府偷窥的问题，尤其是业务信息的传输。但只要美元还是国际主要结算货币和储藏货币，就不能根本解决美国政府利用美元清算系统讹诈其他国家和机构的问题。这个问题只有靠世界逐步去美元化来解决。美国表现得越霸凌，去美元化的节奏就会越快。在这个过程中，这些模式中可能会有一个、两个最终可以与SWIFT分庭抗礼，形成竞争。

上述所有模式，都是需要应用新兴科技的，至于具体应用什么技术，不必过于拘泥，只要真正能解决业务问题的，就是好技术，不管是区块链还县块链。区块链技术，数字货币技术，在业务信息传输和局部货币清算中，如果业务机制设计得好，我觉得是可能有所作为的。我这里说的是应用数字货币技术，不是发行数字货币。应用得好，可以打造成业务信息传输和多币种清算合一的系统。可以设计不同模式在上述各个小的组合中试验，逐步完善演化，最后跨链联合。

最后，当然是要加快人民币国际化进程。一是要更多地在国际贸易中使用人民币报价和结算。二是更多地向国际市场开放人民币融资主体。没有融资人融资，就没有融资产品，没有融资产品，投资人就没有投资机会。要让人愿意持有人民币，就需要有丰富的投资机会。融资主体，不能只是中国国内的融资主体。所以，金融外开放，不能只是对境外机构开放，对境外投资人开放，还要对境外融资人开放。三是创新更多的人民币交易产品和市场。四是人民币跨境支付系统（CIPS）需要考虑能够接受除SWIFT以外的系统传输信息。五是在推进人民币国际化的同时，要鼓励中国企业使用安全可靠的非美元货币。鼓励使用非美元货币，与推进人民币国际化和推进去美元化是相辅相成的。比如，在一带一路项目投融资中、商品贸易中，我们可以首选人民币，其次选用非美元货币，这对其他国家积极参与一带一路建设会有很好的吸引力。