冲击东北第一城的长春，为何中途熄火了？
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篇首语：本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了冲击东北第一城的长春，为何中途熄火了？相关的知识，希望对你有一定的参考价值。
导读：长春崛起叙事中断？
作者：逆风
来源：搜狐城市（ID：sohucity）
“GDP反超沈阳哈尔滨”“东北经济中心正在向长春转移”“争国中势在必得”……
长春的崛起叙事，可以说是近年来东北经济整体放缓之际，为数不多的亮点之一。
但据长春市统计局数据，今年上半年，长春市地区生产总值却同比大幅下降9.9%，三大产业增加值全线负增长，其中，第二产业更是重挫16.3%。
近年声势渐涨的长春，为何中途熄火了？
01 内功与外力
21世纪初，在东北四大城市阵营中，长春还只是忝陪末座的“小弟”。
2000年，长春市地区生产总值不足750亿元，经济总量仅为同期大连、沈阳的7成左右，同时也比哈尔滨低了近百亿元。
此后，长春耗费7年时光，成功追赶上哈尔滨。
2007年，长春市地区生产总值以144.9亿元的领先优势超过哈尔滨，东北四大城市格局首次洗牌。
▲2000年以来东北四大城市经济表现/搜狐城市制图
2020年，长春的崛起叙事迎来了一波高潮。
这一年，长春坐上了“东北经济第二城”的位置。2020年，长春以6601.6亿元的经济总量，首次超过沈阳（6571.6亿元），并且将其与哈尔滨的差距拉大至近1500亿元。
同期七普数据显示，长春市已成为“东北人口第二城”。
2010-2020年的十年间，长春市人口增量高达138.98万人，在东北36地市州中，高居第一。凭借超百万的人口增量，长春人口规模超过沈阳，仅次于哈尔滨。
▲东北36地市州十年间人口变化情况/搜狐城市制图
也是这一年，大连、沈阳、丹东等地都曾有意争取的“中韩国际合作示范区”，官宣落地长春，并力图成为“吉林省乃至东北地区振兴发展的新引擎”。
种种利好表象下，“东北第一城格局或生变”引起关注，而“长春将成为东北经济中心”的观点声势渐起。
但不容忽视的是，2020年长春崛起叙事的高潮背后，除了多年修炼的内功外，外力因素也相当重要。
2020年6月，长春扩容计划获国务院批复，原四平市代管的公主岭市划归长春代管。此举意味着，公主岭市超300亿元的经济体量，以及80余万人的人口规模都将划归长春所有。
收获大礼包的长春，这才得以在2020年经济总量与人口规模上双双超过沈阳。
而对于未来，长春寄予厚望。当地媒体评论称：长春公主岭同城化后，长春将成为全国省会城市中面积第三的特大城市，量级大大提升，发展动能进一步增强。
02 经济“熄火”
但长春崛起的叙事，没能延续高潮，反而是在今年彻底熄了火。
今年上半年，长春市实现地区生产总值3073.8亿元，同比大幅下降9.9%。长春经济总量落后沈阳近400亿元的同时，也是东北四大城市中，唯一经济增速为负的城市。
▲今年上半年东北四大城市经济表现/搜狐城市制图
此次长春经济“熄火”的导火索，就是耗时两个多月才平息的疫情。
2月28日，长春发现本土疫情；3月11日，长春实行封控管理，而直到4月28日，长春才逐步解除社会管控，有序恢复正常生产生活秩序。
而全域封控之下，从生产到消费再到投资，无一不受到冲击，三大产业增加值也全线负增长。
据长春市统计局数据，今年上半年，长春市第一、二、三产业增加值，分别同比下降6.6%、16.3%、5.4%。
而受伤最严重的二产中，汽车产业是最为核心的部分。
近年来当东北重化工业大幅衰退之时，长春的汽车制造业却顶住了来自全国的竞争压力，依然位居前列。2021年，长春以242.10万辆的汽车产量，仅次于广州、上海，位列中国第三大汽车城。
汽车产业也因此成为长春经济的命脉。
以2020年为例，长春全市汽车工业完成增加值1291.9元，占全市规上工业的比重为68.3%。这也意味着，当年长春6601.6亿元的经济体量中，有近1/5由汽车工业贡献。
但在今年疫情期间，为配合全市疫情防控大局，一汽集团在长春的五大整车工厂也随之停工。以一汽丰田长春工厂为例，该厂自3月14日起停产后，至5月1日才正式复工复产。
作为经济命脉的汽车产业全面暂停，长春经济因此“熄火”。
03 万亿目标
被疫情拖延经济发展步伐的长春，开始着急了。
4月，长春市政府发布24条措施，全力支持市场主体纾困，加快推动经济恢复发展。
例如，为全力支持企业扩大投资，长春对2022年新开工建设的总投资3000万元以上制造业项目，按设备投资额的5%给予奖励，最高可达200万元。
6月，长春市政府再度印发《稳定全市经济工作举措的通知》，其中包含稳投资、促消费等8个方面、46条工作举措。
例如，为促进汽车、家电等大宗消费，长春将组织发放5000万元汽车消费补贴；加快推动出租车、公务用车等更换红旗电动车，全年力争推广新能源巡游出租车和公务用车5500辆。
一连串政策举措背后，是长春市对经济重启的渴望。
毕竟长春在十四五规划纲要中提出，到2025年，“把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市”。
而要实现人口超千万、GDP破万亿目标，长春面临的挑战不小。
2020年，长春市常住人口总量约为906.69万人，而要想2025年常住人口规模超千万，这意味着，2020-2025年的五年间，长春市年均人口增量要达到18.66万人以上。
但若刨去因兼并公主岭带来的人口增量，过去十年（2010-2020年），长春市年均人口增量仅有约5.28万人，距离18.66万人目标尚有差距。
此外，2021年经济总量刚刚迈上7千亿元台阶的长春，要想2025年实现万亿GDP的目标，则需要更多的产业支撑。
为此，长春市描绘一个“1万亿+4千亿”的产业蓝图。
▲长春市2025产业蓝图/搜狐城市制图
按长春市十四五规划纲要的设想，至2025年，长春市汽车产业将实现万亿级产值规模，高端装备、光电信息、农产品加工、能源产业则将达到或超过千亿级规模，从而为其万亿GDP的目标提供支撑。
而目标既定，至于如何能够实现，长春崛起叙事能否重启，则就是对城市管理者的另一番考验了。
参考资料
[1]经济数据，东北四市统计年鉴
[2]人口数据，第七次全国人口普查公报
[3]关于支持市场主体纾困促进经济恢复发展若干政策措施的通知，长春市政府
[4]长春市人民政府关于印发稳定全市经济工作举措的通知，长春市政府
[5]长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，长春市政府
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