上海市科学技术委员会到底有啥职能

Posted 2023-04-23

主要职能：

(一)深入实施科教兴国战略和可持续发展战略，为科技人员创新、创业服务，为全区经济社会发展服务。
(二)贯彻执行党和政府关于科技工作的方针政策和法规；负责科技工作，与有关部门密切配合，做好组织、协调、检查和指导。
(三)组织制定并实施科技发展计划、星火计划、农业科技推广计划；科技计划申报(火炬、技改、双加、产学研、推广、振兴等计划)；重点科技计划项目立项；负责当地政府及国家级星火计划项目、农业技术推广项目的初审、申报。
(四)负责归口管理科学事业费，负责科技“三项费”、科普活动经费和科技专项经费等有关经费的预算、决算及监督管理；组织申报国家中小型科技企业创新基金、农业科技成果转化基金，积极为企事业单位申报市级以上各项科技经费服务。
(五)负责高新技术产业化发展工作；科技成果转化和应用技术的开发与推广；国家级重点新产品计划项目的申报初审；软件企业与产品的认定初审；科技型先导企业的申报管理；审核企业申报的新技术及其产品、技术性收入核定表。
(六)负责科技成果的管理。组织科技成果鉴定与新产品定型鉴定，科技成果的登记、申报、奖励，科技保密、科技档案，企业评优与报奖。
(七)负责技术合同的认定、登记，规范指导并促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展。
(八)负责知识产权保护工作，统筹协调知识产权工作、专利管理和专利行政执法。组织制定知识产权工作规划、计划，知识产权发展与保护管理办法；协调知识产权综合执法工作，建立知识产权保护和创新体系；组织和推动专利技术的实施和产业化；知识产权统计、宣传普及与培训。
(九)负责民营科技企业审查备案及服务管理工作；园区外高新技术企业认定初审管理工作；社会团体(科技型)、民办非企业单位(科技型)、科技事业单位的登记、变更、注销初审工作。
(十)负责人民政府专家顾问团工作。
(十一)负责科学技术普及工作，制定科普工作总体规划和年度计划，进行政策引导、组织管理和监督检查。
(十二)负责科技统计、科技宣传、科技培训、科技系统精神文明创建工作。
(十三)负责科技外事工作。归口负责与国外及香港、澳门特别行政区、台湾地区的科技交流与合作，承办科技人员因公出国赴港澳的任务批件，邀请国外专家来当地进行技术交流，承担上级科委下达的国际科技交流与合作项目的管理。
(十四)负责管理科技中心,指导协调科研单位及基层部门科技工作。
(十五)承办当地党委、政府交办的其他事项。 参考技术A 就是普通城市的科学技术局吗?就是科技局.看看中国的科技部或者普通城市的科技局什么职能.他就什么职能.
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上海市科学技术委员会是主管全市科技工作的市政府组成部门。贯彻执行国家有关科技工作的战略、方针、政策和法律、法规、规章；研究拟订本市科技发展的法规、规章和政策草案；研究确定本市科技发展的布局和优先发展领域。协同有关部门编制上海科技发展的中长期规划和年度计划。研究提出本市科技体制改革的政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；负责指导本市科研院所体制改革工作。研究制订本市基础性、应用性和开发性科研项目计划并组织实施。推进科技成果转化和高新技术产业化工作；指导本市高新技术产业开发区的业务工作，会同有关部门承办本市高新技术企业和产品的认定工作。负责本市科技成果的管理工作；指导本市技术市场工作。编制和实施本市重点实验室、科学研究中心和工程技术研究中心的建设计划。研究多渠道增加科技投入的措施；优化科技资源的配置；负责地方科学事业费、科技三项经费和其他科技专项经费等有关费用的预、决算的编制及使用监督管理。会同有关部门研究拟订科技人才发展规划及有关政策；实施本市科技人才培养工程；负责本市两院院士的推荐，并做好服务工作；负责本市自然科学研究系列专业技术职称的评定工作。负责本市科技外事和国际科技合作工作；负责审批科技考察、参加国际学术会议、科技合作等出国（出境）事宜，审批国外科技人员来沪进行科技合作；负责技术出口和技术保密的审查工作；负责与港澳台的科技合作与交流工作。负责本市科普、科技信息、科技新闻、科技档案、科技期刊等管理工作；负责有关科技统计工作。指导和协调本市和中央在沪单位的科技工作。承办市政府交办的其他事项。

到底什么是“信创”？ 它为什么会火？

▉ 什么是“信创”？

2016年3月4日，24家专业从事软硬件关键技术研究及应用的国内单位，共同发起成立了一个非营利性社会组织，并将其命名为“信息技术应用创新工作委员会”。

这个委员会简称“信创工委会”，这就是“信创”这个词的最早由来。

工委会理事单位

工委会成立后不久，全国各地相继又成立了大量的信创产业联盟。这些联盟共同催生了庞大的信息技术应用创新产业，也被称为“信创产业”，简称“信创”。

▉ 为什么要搞“信创”？

“信创”其实是个比较“低调”的称谓。它的核心本质，就是自（fǎn）主（zhì）可（lǎo）控（měi）。

过去的很多年，由于历史的原因，我们国家在信息技术领域长期处于模仿和引进的地位。国际IT巨头占据了大量的市场份额，也垄断了国内的信息基础设施。它们制定了国内IT底层技术标准，并控制了整个信息产业生态。

随着中国国力的不断崛起，某些国家主动挑起贸易和科技领域的摩擦，试图打压中国的和平发展。作为国民经济底层支持的信息技术领域，自然而然地成为他们的重点打击对象。

面对日益增加的安全风险，我们国家必须尽快实现自主可控。

于是，“信创”就正式被提了出来。

▉ “信创”到底包括哪些产业？

信创产业的生态体系极为庞大。从产业链角度来看，它主要由基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全这四部分构成。

（注）流版签软件：流式软件（例如WPS、Office）、版式软件（例如PDF）、签名软件

目前国内的信创产业中，芯片、整机、操作系统、数据库、中间件是最重要的产业链环节。

信创产业体系全景图（来源：众诚智库，2021.1）

▉ “信创”市场规模，到底有多大？

据初步估算，到2023年，全球计算产业市场空间1.14万亿美元。中国计算产业市场空间1043亿美元，即7300亿元，接近全球的10%。

按照50%为信创产业市场规模计算，2023年，中国信创产业市场规模将突破3650亿元，市场容量将突破万亿。

▉ 除了安全可控，“信创”还有别的发展动力吗？

当然有。

首先，国内推出“新基建”战略，大力推动数字化转型，建设“数字中国”。这就意味着，我们在数字基础设施上，将会有大量的建设需求。

正所谓“肥水不流外人田”，这些项目刚好可以扶持国内信创领域企业，帮助提升研发实力和人才储备。

其次，大力推动“信创”，可以帮助国内企业进行转型，建设更加完善的信息技术产业链，参与未来几十年的国际竞争。

最后，投资信创，有利于拉动经济增长，带动就业，推动产生技术红利，取代人口红利，实现可持续性发展。

▉ 国内“信创”产业推进，采取了怎样的策略？

针对安全可控，我们国家提出的是“2+8”体系。“2”指党、政；“8”指关于国计民生的八大行业：金融、电力、电信、石油、交通、教育、医疗、航空航天。

从国内信创的发展步骤来看，也是按照这个思路在走：

第一步，在党政等封闭市场进行应用，打磨产品和生态，培育骨干企业，这个市场预计有千亿市场空间；

第二步，在产品好用和生态相对成熟之后，进入重点行业市场，如电信、轨交、电力等行业，市场较前期能放大4至5倍；

第三步，将信创产品全面应用到消费市场，而这将是一个超过万亿的市场。

▉ “信创”目前处于一个怎样的发展状态？

全年（2020年）被公认为国内信创产业的落地元年。

在复工复产、“新基建”全面启动的大背景下，从去年开始，全国各地的信创项目开始大面积铺开，信创产业也随之出现了一个现象级的风口。

以“信创”为契机，国内各关键领域的企业纷纷入局，争夺信创市场的“蛋糕”。

行业普遍认为，未来三到五年，信创产业将迎来黄金发展期。中国IT产业，将在基础硬件、基础软件、行业应用软件等领域，迎来前所未有的国产替代潮。

▉ 目前，“信创”面临怎样的机遇和挑战？

1、关键技术仍未完全突破，尤其是上游核心技术，仍有部分被国外企业垄断，需要进一步加强技术攻关和资源扶持。

2、从全球范围来看，信创产业的绝对用户数量仍然难以与国外巨头抗衡。需要加强产品研发和营销推广，在国际上赢得用户和市场的认可。

3、信创产业格局较为分散，真正具有很强实力的国内龙头企业不多，产业链条较为零散，面对国际巨头，尚无法发挥合力优势。

4、信创产业人才数量仍然不足，人才梯队结构不合理，影响长远发展。

好了，以上就是关于信创的内容，感谢大家的耐心观看！后续，我们将会推出专题，详细分析各个细分领域的信创现状，欢迎大家关注！

参考文献：

1、“什么是信创？”，知乎

2、“2020信创发展研究报告”，亿欧智库

3、“中国信创产业发展白皮书（2021）”，中国电子学会&众诚智库