2018年5月，住建部市场监督部起草了《建筑工人实名制管理方法（征求意见稿）》，征求了各地区关于住建部门的两个文件的意见；到2020，将建立建筑实名制在全国覆盖！至此，全国的施工现场将统一实现劳务实名制管理、用工管理、出勤管理、行为管理、人员培训管理和一卡通、电子支付系统的建设和施工人员管理，从而避免用工风险和劳资纠纷发生。

一、什么是劳务实名制？

智慧工地实名制管理系统是登记劳务人员姓名、身份证号码、劳动合同号码、职场技能证书号码，确保人、证书、书籍、合同、证书一致统一，总包对劳务分包人数、情况明细、人员号码、调配秩序，促进劳务企业合法劳动，切实维护农民工权益，调动农民工积极性。

二、劳务实名制管理的作用？

1.有实名制做基础，建筑企业必须与建筑工人签订劳动合同，农民工的薪资社保这些权益可以得到很好的保障。对两方都是受益的，如遇农民工恶意讨薪的状况，企业部署就可以掌握切实证据，减少了不必要的纷争。

2.建筑工地农民工实名制管理还可以随时掌控工人的人员情况以及工地的施工进展情况。可以调动农民工的积极性，将现场施工与远程监控相结合，及时掌握动态信息和发展问题，提高整体的工作效率。但从另外一方面，在农民工的角度，是不是成为了一种监视和一些“麻烦”。

3.通过建筑工地实名制系统，可以清晰的分配工人的工作量、工作时间，提高工人的责任心与工作积极性。工地实名制的实施有利于工人的统一管理，记录他们的考勤上工情况，在提高工作效率的同时加强对施工工地的监管。管理人员可以根据劳动力曲线对劳动力的使用进行分析，对用工高峰期与低谷期进行对比，优化劳务人员的使用情况，在确保正常施工的情况下争取使劳动力曲线更加平滑，从而避免阶段性的窝工，节约劳动力使用成本。由于采用实名制管理，劳务人员通过刷卡进、出施工场地，由劳务管理系统实时记录，使得施工总承包单位能够与劳务单位之间进行劳务人员的考勤进行核实，为劳务人员工资结算提供真实的考勤依据，避免劳务纠纷。

4.减少农民工被欠薪情况

对于农民工被欠薪的案例数不胜数，而实名制的推行能够保障建筑工人的基本利益，避免拖欠薪资情况出现，减少劳务纠纷，要是工资没有及时到账，可以直接向有关部门举报，会有相关人员实时跟进处理。

5.保障工人施工安全

实名制管理需要工人在进场前必须接受安全教育，黑名单与非工地相关人员禁止进出工地，有效保障工人及工地财产安全。

三、劳务实名制管理都包含哪些功能？

系统内容

1、数据看板

2、基础数据

3、进场登记

4、人员考勤

5、培训记录

6、人员违章

7、违章教育

8、人员预警

9、黑名单

10、上报工资

11、工资审核

12、工资查询

13、退场登记

14、安全教育

四、劳务实名制管理各单位责任划分

1. 总承包建筑企业需要对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责；分包建筑企业则需要对其招用的建筑工人的实名制管理负直接责任，并应配合总承包企业做好相关工作。此外，建设单位也应督促建筑企业落实建筑工人实名制管理的各项措施，为建筑企业实行建筑工人实名制管理创造条件。

2. 负责招工的建筑企业是劳务实名制的直接负责人，直接负责劳务实名制数据的采集。也就是说，作为直接责任人的建筑企业，需要具有劳务实名制管理功能的信息化平台，而为了便于总承包建筑企业和建设单位对其劳务实名制工作进行监督管理。总承办建筑企业和建设单位应具备该平台的访问权限。

3、建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。没有在劳务实名制管理平台上登记的工人，不能进入施工现场。

五、劳务实名制基本业务流程

工人进入和离开现场时，他们将刷卡或刷脸通过三辊闸、旋转闸前的进行验证。验证后，将打开相应的通道门，以有效地考勤和控制人员进出现场；同时，相机会实时抓拍照片，以便在后台进行比较。同时，将进出施工现场的工人的记录上传到管理平台，作为考勤数据，使考勤成为避免劳资纠纷，保护工人权益的基础。

信息注册：工人需要注册身份信息、面部、电话等信息。

数据显示：当人员通过通道门时，显示屏将显示相应的人员信息、施工现场总人数、每种工作类型的工人人数信息的变化，使现场人员畅通无阻，易于管理。

数据共享：可以通过管理平台与企业监管部门、政府监管部门共享施工现场数据，使相关部门能够充分掌握员工的实际情况并实时监控情况；万一发生事故，他们可以及时提供准确的、现场数据信息。有关部门可以采取措施保护工人的人身安全；同时，避免存在假报、漏报安全事故，维护行业形象和可持续发展。

六、实行农民工实名制的困难阻碍

从住建部的文件中我们可以看出所涉及的5000多万农民工和8万多家企业，两大主体基数如此之庞大，要实现“实名制”、“一卡通”，只能说是理想状态下的情况，实际操作起来又会如何呢？毫不夸张的来讲5000多万农民工的合同签署都难以全面覆盖，更何况面对基数如此之大，流动性和随意性强的这类群体，试问如何建立于平台之上？这种政策针对的是农民工这类特殊群体，必须更加接地气才能有效实施，一旦实名制同样也会暴露出些许问题：

（1）比如银行卡、“一卡通”信息登记注册……对于他们来讲这些远不如现金摆在面前来的实在些，这不仅让农民工使用起来很不方便，而且也可能让他们担心个人隐私被泄露。

（2）再比如农民工实名制在他们看来是否是一种约束、管理农民工的制度？这样一来，部分农民工就对农民工实名制有了两种情绪，既想要实名制又害怕被实名制束缚。

（3）更有一些农民工疑问：实名制之后就能解决欠薪问题吗？比如，一些地方早已实行农民工实名制，但欠薪现象仍然存在，这不免引发忧虑。

虽然农民工实名制很好，但实施前必须打消农民工的种种顾虑，否则，农民工便有可能不配合实名制管理。若是强制执行，可能一些农民工会产生抵触情绪，或许会激发更多矛盾。

总结

劳务实名制管理系统是基于对项目施工现场的深入分析，旨在解决施工现场存在的实质性问题而研发。工程分包是如今施工中的常见模式，但施工单位的规模、资质、技术水平也是参差不齐，为整个项目的管理带来极大的影响。劳务实名制管理系统的核心优势就在于能够将繁杂的事务性管理数字化和智能化，为施工企业更快捷、精准、专业的管理劳务人员与掌控工程进度提供了便利。率先在行业内推出劳务实名制管理系统，将工程的管理要求、管理责任与履约保障三者合一，提升了企业的管理水平和管理效率。

以上是关于《智慧工地单点解析系列—— 劳务实名制》的主要内容，如果未能解决你的问题，请参考以下文章