中国最新7座超大城市14座特大城市完整榜单

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导读:7个超大城市、14个特大城市,这是中国城市的最新格局,也是顶级格局!

作者:孙不熟团队

编辑:小鱼

来源:城市战争(ID:sunbushu123)

据澎湃新闻报道,国家统计局近日公布全国超大、特大城市的城区人口数据。

需要注意的是,今年5月份发布的七普数据,只公布了各大城市的“市域常住人口”数据,此次公布的则是其中的“城区人口”数据。

由于“城区人口”是城市规模评级的核心依据,所以这个数据的发布,受到广泛关注。

具体数据如下所示↓

据澎湃新闻报道,由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》,在2021年第18期《求是》杂志上公布,引发关注。

据此,全国超大城市城市有7座:上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(按城区人口数排序)。

特大城市有14座:武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(按城区人口数排序)。

恭喜成都、佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连六座城市晋级!

四个直辖市,四个一线城市,再加上成都,位列中国城市的顶级阵营:超大城市。

在超大、特大城市两大阵营中,广东占4个,分别是广州、深圳、佛山、东莞,其中超大城市占2个,特大城市2个;

山东占2个,分别是济南和青岛;辽宁2个,分别是大连、沈阳;

江苏占1个,即省会南京;浙江占1个,即省会杭州。

由此可见,广东是全国最盛产大城市的省份。

值得一说的是,深圳的常住人口比广州少119万人,但城区人口比广州多256万人,说明深圳市域面积虽小,但建成区规模很大。

深圳城区人口为啥反超广州?

这与深圳特殊的管理体制有关,深圳是全国第一个没有农村行政建制和农村管理体制的城市,也是全国第一座没有农村的城市。

所以,深圳常住人口1749万人,而城区人口1744万人,仅有5万人没有统计到城区人口,这五万人口应该来自深汕合作区。

14个特大城市中,距离超大城市最近的是武汉,与1000万这个门槛,仅差5万人。有分析认为,如果不是去年的疫情因素,武汉此次晋级超大城市阵营,应该没问题。

值得一说的是,郑州的常住人口在七普中反超武汉,位居中部第一人口大市,但郑州的城区人口仅534万人,相当于武汉的53.7%。

中部其他几个省会的情况是,长沙的城区人口为555万人,合肥、南昌、太原的城区人口则还没有达到500万,这说明武汉的城市规模在中部六省中,是一骑绝尘的存在。

那么,此次城市评级的依据是什么?

据国家统计局说明,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

那么,“城区人口”又如何界定呢?

国家统计局说明,城区人口是指城区常住人口,“城区”是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域,不包括镇区和乡村。

那么,这次评定和之前的版本有哪些异同呢?

此前,根据住建部于2020年底最新公布的《2019年城市建设统计年鉴》,符合“超大城市”标准的共有上海、北京、重庆、广州、深圳、天津等6座城市。

符合“特大城市”标准的共有东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛等10个城市符合。

也就是说,此次七普数据发布,成都从特大城市晋级为超大城市,也是超大城市阵营中唯一一个新增的名额。

另外,共有佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连五座城市晋级到特大城市阵营。

其中,尤为需要注意的是佛山,在此前公布的各版城市统计年鉴中,佛山的城区人口都不到300万,这次一举变成854万人。

说明佛山城区人口的统计口径发生变化,让佛山一举变成超越南京、长沙、郑州等省会的特大城市。

需要注意的是,苏州、无锡、宁波等经济强市暂时未列入特大城市阵营。

第七次人口普查显示,苏州到2020年末的常住人口是1274.8万人,但扣除代管的张家港市、常熟市、太仓市、昆山市之后,常住人口只有不到672万人了,再扣除农村人口,市区常住人口不足500万,没有跻身特大城市之列。

有人可能会问,这个城市规模评级到底有什么用?

要知道,城市规模评级(城区人口)非常重要,它关系到很多大项目的审批,例如国家明文规定,城区人口300万是一个城市修地铁的关键指标之一。

2018年7月,国家发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,要求申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。

再比如,“城区人口”还与超高层建筑审批的重要依据。

根据9月10日住建部公布的《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》,明确提出:

  • 城区人口300万以上城市不得新建500米以上建筑。

  • 城区人口300万以下城市不得修建250米以上建筑。

另外,“城区人口”还和户籍管理挂钩。

2019年12月,中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》,特别提到:

  • 全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

  • 城区常住人口500万以上的超大特大城市,则要精简积分落户项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

再比如楼市调控,国家会根据城市规模实施因城施策、分类调控。

总的来说,国家战略规划以及大项目审批,更重视的是城区常住人口,而不是城市总人口。

可见,城市规模评级,已经成为国家很多政策审批的依据,每个城市都需要重视它。

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