大数据时代：城市智慧警务构建

Posted 2021-04-26 大数据讲坛

长期以来，公安机关高度重视数据信息系统建设，自 1999 年 1 月启动“金盾工程”，到2006 年一期顺利完成验收，再到开展“三基”工程建设和“三项建设”阶段，再到“智慧警务”建设，我国公安系统信息化建设成果卓著，建成数据库内容涵盖110、刑事、监管、交通、消防、户籍、出入境、流动人口等领域。随着大数据、云计算、人工智能、物联网、5G等先进技术的普及应用，一个以海量信息和数据挖掘为特征的大数据时代已经到来。运用大数据思维推动公安工作方式变革、效率变革、质量变革，构建快速、高效、灵活的城市智慧警务模式，已逐渐成为新一轮警务改革发展的必然趋势。

以现代科技为引领，推进科技创新与智慧警务改革深度融合，实现打击犯罪信息化、智能化、现代化，推进大数据思维下的城市智慧警务模式构建，成为当前打击高科技违法犯罪的客观要求。加快数据资源一体化、智能化合成应用，推进大数据思维下城市智慧警务模式构建的整体框架，可以从智慧警务模式构建的基础层建设、智慧警务模式构建的网络层建设、智慧警务模式构建的数据层建设、智慧警务模式构建的应用层建设四个层面开展。

1、在智慧警务模式的基础层建设方面，应紧紧围绕“住、行、吃、消、乐”等具体场景，以公安视频监控建设为主线，依托视频监控、交通卡口、微卡口的布建点位，结合WiFi警用热点、电子围栏、人像卡口、窄带广域物联网、人证核录等系统，分类布建覆盖城市全域及人员各类生活要素的信息采集设备，实现对公安机关重点关注对象的“信息采集、智能识别、智能预警、反馈处置”。

2、在智慧警务模式的网络层建设方面，应通过大容量、高带宽、全覆盖的公安专网、互联网、电子政务网、视频物联网、移动警务网、无线集群网等基础网络设施，实现信息数据的网络传输和共享交互应用。

3、在智慧警务模式构建的数据层建设方面，应主要依托公安大数据平台，规范基础数据采集、管理、开放、应用、交换接口等标准，实现数据存储、异构数据融合、统一接口、编解码服务、数据挖掘和可视化服务处理等功能，同时还实现原始数据与业务信息的转换。

4、在智慧警务模式构建的应用层建设方面，应依托公安数据智能化应用体系，围绕“反恐维稳、侦查打击、治安防控、服务民生”等应用主题，建设基于大数据的“智能数据挖掘、智能线索分析、智能人案关联、智能模型优化”等应用体系，融合感知数据和公安内、外部数据，进行数据深度挖掘，开展警情异常预警、犯罪趋势预测、治安风险管控，支撑基层基础、辅助领导决策和服务警务实战。实现智能反应与调控，如智慧反恐、智慧侦查、智慧交通、智慧民生服务等等，逐步实现“机器换人”“算法胜人”，形成以大数据、云计算、人工智能、物联网、5G技术为驱动的大数据城市智慧警务模式。

全面实施公安大数据战略，构建城市智慧警务模式过程中，公安机关将紧紧抓住大数据时代发展机遇，系统把握、统筹推进，科学规划、分步实施，把大数据城市智慧警务作为公安工作创新发展的大引擎，下大力气抓好抓实，推动新时期公安工作转型升级。

——摘自IT时代网