社论 | 疫情防控是依法治国的压力测试

Posted 2021-08-08 财新网

“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”

新冠疫情形势依然十分严峻，防控措施不断升级，湖北省多地实施“战时管制令”。 能否做到依法科学有序防控，面临不小挑战。 2月5日，在中央全面依法治国委员会第三次会议上，习近平总书记强调，“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。 ”我们认为，疫情防控是依法治国的一次压力测试。 疫情危急，不是罔顾法治、一切便宜行事的理由。

疫情汹汹袭来，不少地方封村断路，任意设卡拦截；有的地方泄露可能感染人员的个人信息。人员管控上的歧视最为突出。有的地方对来自重疫地区的人员简单拒斥，明确拒绝湖北籍人士进入。有的小区禁止外地人返程，或推行“不准租户进入”政策。许多举措明显违反法律、侵犯公民权利，却以疫情防控之名大行其道，而且赢得喝彩，被誉为“硬核”。如果说基层民众如此反应，是出于对疫情的恐慌，尚可理解的话，各级政府对其听之任之，甚至亲自出手，出发点虽也是防控疫情，却是典型的懒政行为。形形色色的怪现状背后，突显的是治理能力的欠缺，是依法治国的短板。如何在疫情防控中运用法治思维和法治方式开展工作，是待解难题。

令人欣慰的是，有些部门或地方已在纠偏。日前，最高法院等部门联合发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，明确了抗拒疫情防控的定罪标准及法律后果，统一执法和司法尺度，也可以视为对此前一些案件因标准模糊而引发担忧的回应。国务院办公厅印发通知，严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断国省干线公路，严禁硬隔离或挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行。我们盼望这些政策能够得到切实执行。

在有些人看来，管什么法治不法治，先把疫情控制住再说，谈法治实乃书生之见。一旦疫情失控，谁能负得起责任？即使存在明显不当，也可事后再纠正。面对过度管控的批评，他们会振振有词地反问，“你有什么更好的办法？”似乎只要目的正当，手段的合法性与合理性就可以暂搁一旁。不只是有些管理部门，不少民众也认为，防控手段越严厉越好。问题不在于是否严厉，而在于是否符合法治、符合科学。无数惨痛经历也证明，一味追求目的而不顾手段和程序正当的做法危害性极大。

在法治轨道上统筹推进各项防控工作。疫情防控，首先要打破“非常时期例外论”。中国已经实现了疫情防控有法可依。传染病防治法、突发事件应对法等法律法规，对疫情从发布到防控均有详细要求，应急处理措施也有各种准则。法治并非只是约束，它是疫情防控有序顺畅开展的保障。如果疫情暴发之初，各地各部门严格执行已有法律，事态何至于恶化到如今这步田地？绝不能以新的错误纠正旧的错误。当然，现行法律的成色，也应在疫情中经受检验，为今后修订积累经验。

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