安宁市：智慧城管助推城市治理智能化精细化

Posted 2021-07-27 热点新视界

近年来，安宁市将大数据、云计算等信息技术融入到基层党建管理工作中，加强智慧城管平台建设，探索实现城市数据的互联互通，用数字化手段撬动智慧城市建设，多措并举提升城市智能化、精细化管理水平，打造更加整洁、有序、优美的城市环境。
构建安宁城市大脑 提升城市智能化治理效能

去年8月，安宁市紧扣“数字云南”建设总体要求，提出“一部手机智安宁”理念，启动建设了安宁城市大脑项目，该项目主要围绕“一部手机智慧安宁”和“一部手机治理安宁”建设两个维度展开建设，建设有安宁市大数据平台、智慧城管指挥中心系统等，现处于试运营阶段。

据悉，安宁城市大脑项目建设占地1000平方米，包括安宁市大数据平台、智慧城管指挥中心系统等，致力于实现“数字化、一张图、两结合、大数据、齐共享”的数字城市管理和“网格预警、中心调度、手机指挥、部门协同、群众满意”的社会现代化治理。该项目已于今年3月份试运行，预计6月份正式投入使用。

安宁市大数据平台运用数字孪生搭建，主要分为党建中心、宏观经济、社会综合治理、数字城管、生态环境、智慧医疗、数字教育八大主要板块。其中，东湖公园是安宁首个智慧公园，公园内安装了5个土壤监控设备，通过大数据平台可以实时观察土壤温度和湿度，当需要浇水时可以自动控制喷淋对周围的土壤树木进行浇灌，同时在公园内加装了10个关键点位摄像头，可以回传公园内的实时画面。

智慧城管指挥中心系统安宁市城管部门现已使用，该系统分为数字城管、综合执法、市容环卫、园林绿化四个板块。通过智慧城管指挥中心系统可以上报城市中的实时案件，分为监督员上报、网格员上报、AI上报、公众举报的案件，其中AI上报是通过雪亮工程的视频内容，根据占道经营、非机动车乱停放、店外经营、机动车乱停放等AI自动跟踪上报违规案件，并且在案件上报后可以清楚看到上报时间、问题来源、案件类型、所属区域、事发位置、问题描述、现场图片及案件处理的详细流程，实现对城市智能化管理。

同时，在市容环卫方面，智慧城管指挥中心系统分别接入了72个智能垃圾收集点，4个垃圾中转站，65辆环卫车辆，初步搭建了19座智能公厕以及1792个智能洗手台，可以实现垃圾满溢自动报警，并且通过现场的呼叫中心平台可以对环卫人员进行调度，随时可以调取车辆视频监控，通过GPS查询车辆行动轨迹，也可以检测智慧公厕人流量、坑位数、实时温度、有害气体数值。另外，在园林绿化方面，智慧城管指挥中心系统接入了21座智慧公园，其中7座综合公园、14座口袋公园，总共226株登记在册的名树古木，规划634块绿地，完成90%绿化任务。

实行“支部建在路上”工作模式 提升城市精细化管理水平
安宁市城市管理局秉承“支部建在连上”光荣传统，持续推进党务、业务、服务深度融合，让机关党建有效融入城市治理，探索出了“支部建在路上”的工作模式，并将党群服务中心建于宁湖公园内，践行人在哪里，党的工作就跟到哪里的要求，让党员群众在潜移默化中受教育、守初心。

“支部建在路上”工作模式是根据城市管理局的工作主要是在路上组织开展的实际，将6个实体支部有机嵌入全市主城范围的6大片区59条路，并在6个片区下同步设立19个党小组包段，做到了每一条路都有支部统筹、党小组负责、党员包保，建立了条上一抓到底、块上融合推进的条块结合新路径，让党的组织、党的领导直抵最基层末梢。

“支部建在路上”以城市管理网格为载体，以“1+1+6+N”体系为着力点，即1个联系领导、1个包保支部、6类人员和N个延伸，用党建带群建、党建带社建方式，使主城区范围内的59条道路通过有领导联系、有支部包保、有党小组负责、有党员落实，再由执法队员、环卫工人、绿化管护人员、路灯维护人员、市政维护人员、志愿者6类人员具体实施事件管理，并制定《网格案件派遣处置标准》，涉及10个大类，227个事项，根据网格事件处置流程和网格事件派遣处置标准，针对不同事件类型，制定了立案条件、责任主体、处置时限、结案标准使案件处置形成闭环，以精细化管理，实现党建工作及业务工作的同频共振。

同时，安宁市成立新型城管执法队伍女子巡查队，由8名女性队员组成，充分发挥女性特有的柔性力量，让城市治理更有温度。城管工作涉及城市管理中的诸多疑难杂症，以往的男性执法过于强硬，成立女子巡查队可以充分发挥柔性管理特色，让执法过程更能被市民所接受，为城市管理工作有“力度”的同时也不失“温度”，有效发挥女性执法人员在城市管理建设中的作用。

女子巡查队的队员们在利用自己性别优势，和市民密切接触，为老百姓提供力所能及的服务，指路、扶行动不便的人过街、为市民提供简单应急护理等，通过沟通和劝导方式，纠正沿街市容市貌乱象，对占道经营、超店面经营、乱停乱放、随意张贴小广告等市容乱象及时劝导化解，引导市民养成文明生活习惯，同时定点定时定期开展相关社会文明等方面的宣传，充分发挥柔性管理特色，做到“面对面”微笑服务、“心贴心”暖心服务。