“挖矿”业务引发各地重视,四川摸底虚拟货币“挖矿”

Posted OneDay 某人某天

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随着比特币监管持续加码,比特币的产出活动——“挖矿”也引起了各地方的高度重视。

5月25日,内蒙古发展改革委公布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施(征求意见稿)》,对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的,核减能耗预算指标;对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的,依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

有比特币矿场主也表示,内蒙挖矿的已经减少,因为之前已经清退过几次,而新发文件是对原先措施的重申。

但也有矿场主持不同意见,认为目前中国监管的主力在于实现碳中和目标,而内蒙等地的火电挖矿消耗大量的煤,以及有些偏远地区电资源也是有限的,因此不少矿场面临搬迁压力。

国家能源局四川监管办公室也将于6月2日上午召开小范围调研座谈会议。

参会人员包括电网企业、交易中心以及售电公司有关负责人。关于具体会议内容,国网四川省电力公司、四川省能源投资集团会分别汇报各自供区内虚拟货币挖矿有关情况及相关建议、关停虚拟货币挖矿对今年四川弃水电量的影响分析;四川电力交易中心汇报水电消纳示范区内大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议;售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议。

四川能监办一位工作人员证实了该会议通知的真实性,并强调“只是先小范围了解一下情况,对于后续的动作目前还没有形成具体的倾向和想法。”

而对于拥有丰富水电的四川地方政府,是否清理虚拟货币挖矿似乎一直以来都比较暧昧。
2019年1月,甘孜州政府下发了《关于甘孜州矿场清理整顿不再新增的通知》。通知从风险防控角度考虑建议:利用当前比特币价格大幅下落的时机,引导有关矿企退出;要求各县(市)不再接受新的挖矿企业的开办,控制增量;对没有任何审批手续的要依法关停。
2019年底,甘孜州又开始酝酿出台《甘孜州清理整治比特币矿场工作方案》,不过最后外界并未见到此方案。
2020年4月29日,四川省金融工作领导小组办公室下发《关于引导企业有序退出虚拟货币“挖矿”活动的通知》。通知称,近期由于国外虚拟货币交易价格反弹,一些企业打着“区块链”或高新技术产业旗号,前往风电、水电充沛地区从事“挖矿”活动。通知要求,各市(州)整治办,尤其是甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区,加强风险排查,叫停涉嫌“挖矿”企业的招商引资行为,积极协调发改、经信、市场监督、税务等部门,综合采取供电、电价、土地、税收、环保等强制性措施,推动存量企业有序退出挖矿活动。
不过,2021年1月29日,甘孜藏族自治州人民政府办公室又印发了《甘孜州州级工业集中区评定办法(试行)》和《甘孜州工业集中区建设指南》的通知。文件指出,“十四五”时期,甘孜州将统筹推进数字经济与实体经济深度融合发展,在水电消纳示范区重点引进以区块链、大数据等绿色高载能企业,布局区块链+金融,建设甘孜州大数据中心,引导比特币挖矿逐渐转型为分布式云计算中心,逐步打造集数据生产、汇聚、处理、交易、应用于一体的数字经济全产业链。到2022年,区块链、大数据等数字经济产业产值达20亿元以上,建成集中式大数据中心1个,分布式云计算中心4个,耗电量18亿度。
然而,近期国家层面开始整顿挖矿企业。5月21日,国务院副总理刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议,要求打击比特币挖矿和交易行为,坚决防范个体风险向社会领域传递。此前发布多条举措监管虚拟货币挖矿的内蒙古,这次会议之后,更是正在谋划出台《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施》。
作为“弃水弃电”的水电大省,四川将如何整顿虚拟货币挖矿企业?仍有待于6月2日的会议揭晓。
四川、内蒙古同时发声的背后,其实也是中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发文要求金融机构不得提供与虚拟币相关服务,以及国务院金融稳定发展委员会召开会议指出,打击比特币挖矿和交易行为。
虽然多轮监管关注之下,风暴眼中的“挖矿”市场法律与投资风险急剧攀升,但是不忍割舍巨大利润的“冒险家”仍然存在。
5月26日,国内多家虚拟货币挖矿服务提供平台公告暂停中国用户注册账户、屏蔽中国大陆地区IP,或转战海外。5月27日,记者测试上述号称屏蔽境内IP的平台,发现其中多家仍可以正常使用国内IP登录、注册、完成电费缴纳、租赁矿机进行远程“云挖矿”投资。
“‘出海’哪是那么容易的?在美国挖矿缴纳税费高昂,而且合法性也不会因为缴纳税费就得到保障。目前宣称海外挖矿合法合规的平台都在掩盖一件事情——海外挖矿交税交的只是普通企业所得税罢了。国外也没承认过挖矿就是合法合规的。国内仍然是大家不忍舍弃的挖矿‘战场’。”一位矿场业务人士说。
中国银行法学研究会理事肖飒坦言,当前挖矿的火爆与参与人员的热情,可见一斑。有需求,就有供给。可以预判,买了矿机的人不可能轻易丢弃,继续转入“地下”挖矿者应该不少。“必须明白继续加密代币的挖矿就会继续与法律对立,不仅是在我国,各国对于数字代币的谨慎态度会反映在各个方面。随着虚拟币对法币和金融安全的侵蚀,各国法律和执法只会趋严。无论你愿意还是不愿意,法律都在那里,不枉不纵。”
国内挖矿服务相关平台屏蔽大陆IP是一种主动免责的行为,但如果普通个人投资者选择“翻墙”(通过服务软件伪装自己的IP地址),这种投资行为对于个人来说风险畸高,毋庸置疑。
目前打击比特币挖矿和交易行为主要针对平台企业(金融机构、清算机构、互联网企业、上市公司等机构)的金融活动。
但个人投资者持有或者个人间相互买卖虚拟货币不违法,但是也不能放松警惕,需要谨防被犯罪分子利用。“切勿为可疑第三人购买虚拟币或者售出虚拟币,或者向不熟悉的人买卖虚拟货币,否则有很大可能会卷入网络赌博,电信诈骗或者地下钱庄,被牵连为同案犯或者是掩饰隐瞒犯罪所得的帮助犯,因此受到刑法处罚。”
莫愁认为加密货币的发展已经有点势不可挡了,在不能避免的情况下,应该做好应对措施。无论是矿还是币都应该在国家的政策引导下有序展开,铤而走险的结果必然是人财两空。

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