搜索引擎隐性关键词的使用被判不构成不正当竞争8部门约谈10家交通运输网络平台《汽车数据安全管理若干规定》公开征求意见

Posted 2021-05-20 天则法评

第5期

2021.05.10-05.16

本期周报重点关注

浦东新区人民法院认为，搜索引擎隐性关键词的使用不构成不正当竞争。反不正当竞争法保护的法益是公共利益（市场秩序）、经营者利益和消费者利益的“三元叠加”。交通运输部等8部门对滴滴、高德等10家交通运输网络平台公司进行约谈，要求各公司要合理确定抽成比例和信息服务费水平，保障驾驶员的知情权和监督权，不得相互串通、操纵市场价格，严禁以回程货价格竞价。《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》规定，运营者应当落实网络安全等级保护制度，加强个人信息和重要数据保护，依法履行网络安全义务，同时对运营者收集和处理个人信息作出具体规定。

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新闻时事热点

上海市浦东新区人民法院：搜索引擎隐性关键词的使用不构成不正当竞争

近日，上海鸿云软件科技有限公司诉同创蓝天投资管理（北京）有限公司、北京百度网讯科技有限公司不正当竞争纠纷一案（2020）沪0115民初3814号，民事判决书公布。法院认为，反不正当竞争法保护的法益是公共利益（市场秩序）、经营者利益和消费者利益的“三元叠加”。就本案争议焦点《反不正当竞争法》第二条的原则性条款适用，法院认为原则性条款的适用应附以较为严格的要件。适用第二条认定某一行为是否属于不正当竞争行为时应具备以下条件：1.法律对该种竞争行为未作出特别规定；2.反不正当竞争法保护的法益因被诉行为受到实际损害；3,该竞争行为确因违反诚实信用原则和公认的商业道德而具有不正当性和可责性。法院判决，搜索引擎隐性关键词的使用不构成不正当竞争。

8部门联合约谈10家交通运输网络平台 

5月14日，交通运输部、中央网信办、发改委、工信部等部门对滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输网络平台公司进行联合约谈。约谈要求，各平台公司要正视自身存在的问题，认真落实企业主体责任，立即开展整改。合理确定抽成比例和信息服务费水平，保障驾驶员的知情权和监督权，不得相互串通、操纵市场价格，严禁以回程货价格竞价。整改侵害从业人员权益的经营行为。改善司机经营环境。坚守安全稳定底线，加快推进网约车合规化进程，强化用户个人信息保护，确保行业安全稳定发展。

关于《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知

5月12日，为加强个人信息和重要数据保护，规范汽车数据处理活动，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见稿规定运营者应当落实网络安全等级保护制度，加强个人信息和重要数据保护，依法履行网络安全义务，同时对运营者收集和处理个人信息作出具体规定。

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行业监管焦点

最高法召开网络安全和信息化领导小组2021年第一次全体会议

5月13日，最高法院长周强主持召开最高人民法院网络安全和信息化领导小组2021年第一次全体会议。会议审议通过《最高人民法院网络安全和信息化领导小组工作报告和下一步工作安排》《最高人民法院信息化建设五年发展规划（2021-2025）》等内容，听取了关于司法数据中台和智慧法院大脑建设以及最高人民法院知识产权法庭电子诉讼探索与实践的汇报等。周强强调，要全面深化智慧法院建设，加快推进审判体系和审判能力现代化。要坚持以人民为中心，健全完善中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，推动人民法院在线调解平台应用，全面推广电子诉讼，提供更加优质高效司法服务，让智慧法院建设成果更多更好惠及人民。

工信部深入推进“断卡行动” 四大举措重拳出击电信网络诈骗

中央网信办举报中心发布2021年4月全国受理网络违法和不良信息举报1495.6万件

中央网信办举报中心发布2021年4月，全国各级网络举报部门受理举报1495.6万件，环比增长38.4%、同比增长2.6%。其中，中央网信办违法和不良信息举报中心受理举报19.1万件，环比增长11.3%、同比下降26.7%；各地网信办举报部门受理举报105.9万件，环比下降0.1%、同比下降23.8%；全国主要网站受理举报1370.6万件，环比增长43.2%、同比增长6%。在全国主要网站受理的举报中，微博、百度、阿里巴巴、腾讯、快手、豆瓣、今日头条、知乎、新浪网、拼多多、搜狗、哔哩哔哩动画等主要商业网站受理量占77.6%，达1064.0万件。

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网络安全

北京通信管理局启动2021年北京地区电信和互联网行业网络安全检查工作

5月12日，为进一步督促电信和互联网企业落实网络安全主体责任，提升行业网络安全防护能力，北京市通信管理局组织召开2021年北京地区电信和互联网行业网络安全检查动员部署会。会议指出，北京在网络安全方面更要从严、从高、从快落实各项保障措施。各单位一是要提高责任意识，重视网络安全工作，认真履行自身网络安全管理主体责任。二是要积极配合检查工作，对检查发现的安全问题及时深入整改，注重挖掘问题背后的制度不健全、责任不落实、措施不到位等深层次管理原因。三要统筹抓好检查和疫情防控工作，检查工作要按照网络安全相关法律法规及网络安全防护系列标准开展，规范检查流程。

《5G网络安全标准化白皮书》发布           

5月10日上午，在全国信息安全标准化技术委员会2021年第一次工作组“会议周”上，《5G网络安全标准化白皮书》正式发布。白皮书由中国移动通信集团有限公司、中国电子技术标准化研究院、中国信息通信研究院等15家企事业单位共同编制。白皮书分析了5G网络安全相关政策背景、产业发展现状和关键技术特性，从管理、技术、应用等视角梳理了5G网络面临的安全风险和标准化需求，研究提出5G网络安全标准框架和下一步标准研制工作建议，为规范引导5G网络安全标准化工作提供参考。

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数据合规

 工信部召开5G/6G专题会议                    

5月12日，工信部召开5G/6G专题会议。会议指出，在产业界的共同努力下，我国5G发展取得领先优势。要继续保持战略定力，持续推进5G快速健康发展。一是继续加强国际标准制定。二是持续提升产业基础能力和产业链现代化水平。做强系统、终端等优势产业，补齐芯片、仪表等短板弱项，大力推动产业链各环节优化升级。三是着力打造融合应用生态。注重应用技术创新，推动5G与人工智能、大数据、云计算等技术的融合发展，突破网络切片、模组等制约5G规模应用的关键技术与产品，深化5G在工业、交通、医疗、能源等领域的应用，尽快形成可复制可推广的模式。

广东省发改委解读《关于加快数字化发展的意见》

5月13日，广东省发改委解读《关于加快数字化发展的意见》。《意见》的主要任务围绕数字生态、数字经济、数字社会、数字政府四个方面，分类提出8点共33项具体措施，全面推进广东经济社会各领域数字化转型发展。在数字生态方面，从增强数字化创新引领能力、加快建设新型基础设施、构建数据要素高效配置体系、提升数字化开放发展水平等四方面提出13项举措。在数字经济方面。从数字产业化和产业数字化两方面共提出12项举措。在数字社会方面，从数字化公共服务、智慧城市、数字乡村、数字生活等方面提出了4项举措。从数字政府方面,从政务服务、政府治理、政府运行以及基础支撑等方面提出了4项举措。

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反垄断和反不正当竞争

阿里巴巴公布第四季财报，因182亿反垄断罚单首现经营性亏损

5月13日，阿里巴巴集团发布了该公司截至2021年3月31日的2021财年第四财季财报。财报显示，阿里巴巴集团第四财季营收为1873.95亿元人民币，超出市场预估，同比增长64%；归属普通股股东的净亏损为54.79亿元人民币，同比转亏；归属普通股股东的净利润为262.16亿元人民币，同比增长18%。第四财季经营亏损为人民币76.63亿元，主要由于国家市场监督管理总局就中国反垄断法处以罚款人民币182.28亿元，剔除该一次性影响，经营利润为人民币105.65亿元，同比增长48%。

监管部门处罚作业帮、猿辅导两家网络教育培训机构虚假宣传价格等行为

5月10日，北京市市场监管局依法对作业帮和猿辅导两家网络教育培训机构，均处以警告和250万元顶格罚款的行政处罚。经查，作业帮在其官方网站虚构教师任教经历等不实内容，属于实施虚假或引人误解的商业宣传行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款规定。经核实，作业帮、猿辅导在销售课程时，相关课程均未以标示的划线价进行过交易，构成利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。

外交部回应美国拜登政府延长特朗普的华为禁令

5月13日，外交部例行记者会上，针对美国政府延长一项涉及华为的禁令，外交部发言人华春莹表示，中国政府将坚定维护中国企业合法权益。华春莹说，中方已就此多次表明严正立场。美国不断诋毁抹黑华为和其他中国电信企业，但迄未拿出任何真凭实据证明华为等中国企业对美和其他国家构成安全威胁。她指出，美国政府泛化国家安全概念，滥用国家力量，不择手段打压中国企业，是对美方自己一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的否定。中方会敦促美方纠正错误，停止对中国企业的诬蔑抹黑和无理打压，公平、公正、非歧视地对待中国企业。中国政府将继续坚定维护中国企业的合法权益。

因拒绝电动车充电软件上线应用平台，意大利反垄断机构对谷歌罚款1亿欧元

当地时间5月13日，意大利反垄断机构发布公告，决定对谷歌控股的三家企业，字母表公司、谷歌公司和谷歌意大利处以1亿欧元罚款。公告指出，谷歌通过安卓系统和谷歌应用商店，利用市场主导地位来控制应用程序开发人员对终端用户的访问。这违反了《欧洲联盟运作条约》102条规定。具体来说，谷歌拒绝意大利电力公司的电动车充电软件在其汽车应用上提供服务，从而限制了用户使用该软件的权利。除罚款外，意大利竞争和市场管理局要求谷歌立即采取行动，停止滥用市场地位的行为，消除负面影响。并为意大利电力公司电动车充电软件提供与谷歌软件适配的工具，为独立监督提供协助和信息。

（责任编辑：上海 陈慕榕）

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