周小川谈数字货币：未来传统纸币 可能有一天就不存在了

Posted 2021-03-29 区块链领域

十三届全国人大一次会议新闻中心9日上午举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

在中国央行行长这个职位，他的一言一行、一举一动，都影响着国内外市场的动向。这次发布会，西装革履的周小川非常放松，时常一边微笑一边回答记者的提问。这也凸显了他的自信。

自信是有理由的。周小川自2002年12月开始领导央行，能够长时间担任央行行长也是创下了纪录。16年时间里，鲜花与荆棘并存。其间中国的金融体系中发生了商业银行改革上市、汇率改革等重大内容；央行资产超过美联储成为"全球第一大行"，他因此背负了"货币超发"的指责。

但没有人否认周小川富有远见和成效的改革，美国前财长、高盛前CEO保尔森在《与中国打交道》一书中将他称为中国"金融改革背后的军师"。

▇ 央行数字货币可以采用区块链或以现有电子技术

周小川：可能大家也注意到，人民银行在三年多以前就开始组织了关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。在概念上来讲，大家头脑当中的数字货币概念都是不一样的，央行用的研发的名字叫“DC/EP”，DC，digital currency，是数字货币；EP，electronic payment，是电子支付。实际上电子支付的是什么呢？支付的东西实际上也就是通过移动通信或者是其他的网络系统传输的数字的东西，并不是纸面的货币，所以电子支付本身也是有数字货币的属性。

▇ 未来传统纸币 可能有一天就不存在了

周小川：为什么把这两个连接起来？我们首先要明确一个目的，研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，而是说本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。同时也必须考虑安全性和保护隐私。这几项东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的这种数字货币，也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术。目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类，表明它还可能是有多种可能的体系。应该说，数字货币的发展既是有技术发展上的必然性，未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。

▇ 发展电子支付也需注意金融稳定、防范风险

周小川：在整个过程中，要注意整体的金融稳定、防范风险，同时数字货币作为货币来讲，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者。有一些技术方案有可能冒的风险太大，结果出问题的时候使消费者受损失。特别是对大国经济来讲，我们一定要避免那种实质性、难以弥补的损失，所以要慎重一些。在这个过程中要经过充分的测试、局部的测试，可靠了以后，再进行推广。2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织大家推进。

▇ 发展是必然的，需稳步推进，服务于实体经济

周小川：大家可能也在市场上看到数字货币在某些方面引起很多议论，也出现很多风险，价格出现很多的波动。主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面。虚拟资产交易我们认为这个方向需要更加慎重，虚拟资产交易从中国的角度来讲，也不太符合我们金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。所以在整个过程中，不必太着急，稳步的研发，有序的进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。刚才给大家介绍了现在的研发计划，在研发到一定程度会进入到测试阶段，我现在能说的也就是这些。

（点击视频观看周小川相关回答）

▇ 回答关于比特币、爱西欧（首次代币融资）

周小川表示，央行比较早就动手关注金融科技上的新技术，进行了多方案的研究，这是我们对科技的总体态度，我们也很关注区块链和分布式技术。比特币等分叉产品迅速扩展会对消费者产生不利影响，对金融稳定产生不可预测的作用。央行没有认可比特币等虚拟货币作为零售支付工具，目前不接受也不认可相关服务。周小川指出，未来对虚拟货币的监管是动态的，监管取决于技术发展程度，也取决于局部测试结果和评估情况，还有待观察。

周小川在回答提问时认为，数字货币本质上是追求零售支付系统的快捷性和低成本，其发展有技术货币发展的必然性。但周小川明确，要注意金融稳定、防范风险，同时要保护消费者。在考虑新技术同时，要明确新技术的服务方向。“我们不喜欢创造一个可投机的产品，让人产生一夜暴富的幻想，而是要考虑如何服务实习经济。”周小川直言，数字货币不仅要给消费者和市场带来效率、低成本、安全、隐私保护，还要考虑大局，不能与现行金融秩序相冲突。

另外，周小川还特别强调要注意消费者保护和投资者保护，加强投资者教育和消费者教育，投资者和消费者对新产品要学懂了再用，也要自担风险，不是靠监管完全管得住。

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