项目合同管理

Posted 2022-06-21 左直拳

签订产品或服务合同，是分配风险管理责任或分担潜在风险的一种方法。

项目采购管理过程围绕合同进行，其所涉及的各种活动构成了合同生命周期。通过对合同生命周期进行积极管理，并仔细斟酌合同条款和条件的措辞，可以回避或减轻某些可识别的项目风险，或将风险转移给对方。在复杂项目中，可能需要同时或先后管理多个合同或分包合同，而单项合同的生命周期可在项目的任何阶段结束。

一、合同管理的相关概念

（一）合同的类型
1、按项目范围划分

1）项目总承包合同
买方将项目的全过程作为一个整体发包给同一个卖方的合同。

总承包合同要求只与同一个卖方订立合同，但并不意味着只有一个合同，可以采用订立多个合同的形式，但卖方始终是同一个。

总承包合同适用于经验丰富、技术实力雄厚且组织管理协调能力强的卖方，有利于发挥其专业优势，保证项目进度与质量，提高投资效益。对于买方来说，只需与一个卖方沟通，容易管理与协调。

2）项目单项承包合同
一个卖方只承包项目中的某一项或某几项内容，买方分别与不同的卖方订立单项承包合同。

有利于吸引更多卖方参与投标竞争，使买方可以选择单项实力强的卖方；也有利于卖方专注于强项。但对买方的组织管理协调能力提出了较高的要求。

3）项目分包合同
经合同约定和买方认可，卖方可将承包项目的若干部分（非项目主体结构）再发包给具有资质的分包方，与分包方订立的合同称为项目分包合同。

只能分包部分项目，不能整个转包；分包方不能再分包。

如果分包的项目出现问题，买方既可以要求卖方承担责任，也可以直接分包方承担责任。

2、按项目付款方式划分

1）总价合同
总价合同（Fixed-Price Contract）为既定产品或服务的采购设定一个总价，也可以加上达到或超过预期的财务奖励条款。

采用总价合同，卖方必须依法履行合同，否则承担相应违约赔偿责任。而买方必须准确定义要采购的产品或服务。虽然允许变更，但范围变更通常会导致合同价格提高。

总价合同又可以分为固定总价合同、总价加激励费用合同、总价加经济价格调整合同和订购单。

（1）固定总价合同
固定总价合同（Firm Fixed Price，FFP）是最常用的合同类型。大多数买房都喜欢，因为价格一开始就被确定，并且不允许改变，除非工作范围发生变更。因合同履行不好而导致的任何成本增加都由卖方承担。

（2）总价加激励费用合同
Fixed Price Incentive Fee，FPIF。为买卖双方都提供了一定的灵活性，允许有一定的绩效偏差，并对实现既定目标给予财务奖励。

（3）总价加经济价格调整合同
一种特殊的总价合同，允许根据条件变化（如通货膨胀、某些特殊商品成本升或降等），以事先确定的方式对合同价格进行最终调整。

如果合同履约周期长（如数年），或者买卖双方要维持多种长期关系，就可以采用该类型，保护双方免受外界不可控情况的影响。

（4）订购单
当非大量采购标准化产品时，通常可以由买方直接填写卖方提供的订购单，卖方照此供货。由于订购单通常无须谈判，又称为单边合同。

2）成本补偿合同
支付卖方为完成工作而发生的全部合法实际成本（可报销成本），外加一笔费用作为卖方的利润，或者卖方超过或低于预定目标时规定财务奖励条款。

这种类型的合同，成本实报实销，买方的成本风险最大。适用于买方仅知道要一个什么产品但不知道具体工作范围的情况，亦即工作范围很不清楚的项目；或者买方特别信得过卖方，想与之全面合作。

成本补偿合同又可分为成本加固定费用合同、成本加激励费用合同、成本加奖励费用合同3种。

（1）成本加固定费用合同
成本实报实销，并向卖方支付一笔，按项目估算成本的某一百分比的费用作为卖方利润，该费用固定，除非项目范围变更。

最常用的成本补偿合同，对卖方有一定的制约作用。

（2）成本加激励费用合同
成本实报实销，并在卖方达到合同规定的绩效目标时，向卖方支付预先确定的激励费用；如果实际成本有节余，节余部分按一定比例分成；如果成本超支，超支部分也由双方按比例分担。

成本加激励费用合同之下，卖方有可能会出现亏损。

（3）成本加奖励费用合同
成本实报实销，买方再凭自己的主观感觉给卖方一笔费用作为利润。

奖励费用完全取决于买方的主观判断，卖方无权申诉。

3）工料合同
按事先确定的单位工时和单位材料费用标准，支付项目花费的工时和材料数。

适合工作性质清楚、工作范围比较明确，但具体工作量无法确定的项目。买方承担中等程度的成本风险，承担的是工作量变动的风险。卖方承担单价风险。

工料合同可以用在金额小、工期短、不复杂的项目，不适合用在金额大、工期长的复杂项目。

工料合同兼具成本补偿合同和总价合同的某些特点，是混合型合同。

4）合同类型的选择
工作范围很明确，且项目的设计已具备详细的细节，使用总价合同；

工作性质清楚，但范围不是很清楚，而且工作不复杂，又需要快速签订合同，使用工料合同；

工作范围不明确，成本补偿合同；

双方分担风险，工料合同；买方承担成本风险，成本补偿合同；卖方承担成本风险，总价合同；

购买标准产品，且数量不大，单边合同。

（二）合同的内容
合同应该包括以下各项：
1、项目名称
2、标的内容和范围
3、项目的质量要求
4、项目的计划、进度、地点、地域和方式
5、期限
6、技术情报和资料的保密
7、风险责任的承担
8、技术成果的归属
9、验收标准和方法
10、价款、报酬及支付方式
11、违约金或者损失赔偿的计算方法
12、解决争议的方法
13、名词解释

经双方约定，还可以添加补充条款，如：
14、补充条款*
1）相关文档资料
2）项目变更的约定
3）技术支持服务

二、合同管理的过程

（一）签订管理
签订前注意调查，签订时注意格式，避免出现歧义。

（二）履行管理
包括对合同的履行情况进行跟踪管理，合同执行情况检查，争议、违约、索赔处理等。

（三）变更管理
双方同意才可变更；变更造成一方损失需要赔偿。

（四）档案管理
合同档案管理（文本管理）是整个合同管理的基础，也是项目管理的组成部分。

（五）违约索赔管理
1、索赔原则
1）以合同为依据
2）注意资料的积累，索赔处理有理有据
3）及时、合理地处理索赔
4）加强索赔的前瞻性，未雨绸缪，防患于未然，避免更多索赔发生

2、索赔流程