当区块链遇上财政电子票据

Posted 2023-03-30 老黄牛@

   当区块链遇上财政电子票据？分享一个自己参阅了很多资料整理的一遍文章，也是自己给国内一家比较知名乙方公司做的PPT分享。
   主要从背景描述、建设方案、应用成效三个方面进行。

财政电子票据是由财政部门监管的，行政事业单位依法收取政府非税收入或从事非营利性活动收取财务时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接受的凭证。是单位财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。具有“无纸化、节成本、便查验、高安全”的基本特征。左侧是一个财政电子票据的样式
财政电子票据经历了手工票、机打票，最后到电子票的一个历程，也是随着国家财政改革以及社会经济结构的调整所做出的变化。财政电子票据核心的业务流程主要有六个步骤：制样、赋码、开具、传输、查验和入账。

区块链的技术特点相信大家都不陌生，首先是防丢失，采用分布式存储方式记录信息，每一节点共同记账、同步信息，实现每笔交易多节点存储，保证数据的安全存储，预防了数据因外力、人为因素造成的丢失情况。
易追溯：块链结构以时间戳方式记录每笔交易，并形成区块，后一区块记录了前一区块的Hash，形成了链式结构，使得交易可追溯。
防篡改：多方共识记账，每笔交易须经多方参与共识，形成共识后共同记录交易，保证每笔交易不被随意篡改。
业务智能运转：区块链上的每次业务执行都通过形成的合约形式自动执行，一方面可以规避因人为操作而改变业务规则的情况发生。另一方面通过智能化执行操作提升业务运行效率。

电子票据结合区块链的特点主要解决了财政电子票据的几个核心述求：首先是可以发挥财政电子票据的“数字化”优势，在电子票据的基础上实现全流程、全轨迹、全生命周期的数字化。第二点是可以加快推动财政电子票据的入账、减少纸质票据并逐渐取消电子票据打印件。最后可以打通电子票据报销的“最后一公里”。
区块链与电子票据结合之后，使得我们从电子票据阶段上升到了区块链电子票据阶段。在原有的电子票据阶段我们已经实现了唯一性、无纸化和开票效率的提高，但是在用户隐私、部门监管以及票据状态的全社会实时共享方面还有待进一步的提升。
在进入区块链电子票据阶段之后，就可以利用区块链的相关技术特征实现透明溯源、安全加密、智能运转等方面的提升。

财政电子票据的业务模式，下面这张图能够比较清晰的展现出来。主要分为五个核心角色——财政部门、开票单位、第三方服务渠道、报销单位、政务部门，属于比较传统的中心化的模式。
基于电子票据的业务模式，我们结合区块链之后，呈现的应用架构是这样的，把开票单位、第三方服务渠道、报销单位、政务部门都纳入到这个财政区块链平台中进行统一的管理和交互，是所有的信息流可以通过这个平台来进行流转，实现部门的共享。区块链的基础软件平台中有财政节点、开票节点、医保节点、传输节点、报销节点，来实现账本的更新，确保业务流程的运转。
财政电子票据的应用模式原本是由开票单位、财政、报销单位、社会化服务四方进行按需对接，而在结合了区块链之后，我们增加了一个财政电子票据区块链平台。在这个平台内每个角色都有各自的账本，实现了相关数据的存储、读取、查验，以及一些信息的流转通知。并且通过智能合约实现相关业务的办理，比如开票单位的开票、监管人对票据进行授权等。再通过全网共识实现相关业务合约的判断，以及通过区块广播实现多方账本的同步。
总的来说，如果从系统架构的角度来说呢，整个区块链财政电子票据的层级架构，从下到上，依次为数据层，网络层，共识层，这些构成了BAAS层，是必不可少的，具体来说，数据层包含区块链账本、状态数据库；网络层主要是P2P网络，网络拓扑；而合约层主要是包含各种脚本，代码，智能合约，是一个可编程的基础。而业务层主要是开票业务、查验业务、报销业务、监管服务；应用层是各类的网站、微信，小程序，APP，这些也是与我们这些缴款人交互的地方。

搭建的区块链平台，可以实现生态共享、数据共享的效果；从开票单位开票上链、财政业务监管、缴款人员的取票，授权，报销单位锁定，入账等；这个过程实现了可信流转、智能核验，当然在链上流转的核心信息包括票据号码、所有者、交易签名、时间戳。
构建完善的报销应用生态，实现便捷报销，生态共建；客观讲，票据的开具，还是偏中心化的，因为财政作为一个共识节点；基于区块链的应用场景，还是更多的社会化的流转，比如这种报销的反馈，有两种形式，一种是系统接入、一种是工具接入（对于一些小单位，或者个人啥的）提供快捷接入方式，节约成本，形成一种基于链的流转，解决报销过程中防重鉴伪难的问题。
打造智能监管体系，可以实现放管结合；主要是通过联盟管理、权限控制来进行的，所谓的放权是通过共识节点，非共识节点，。。。。。当然这些都是通过节点加入许可，分配证书。
通过安全加密、可信流转，实现了 信息的可信流转；保证相关方的信息写到链上的时候，进行加密，对称加密，非对称加密。。。。就算别人获取了也是加密的，保证了数据的可信，政府的公信力得到了保证，数据真实，无误。
图是一个区块链电子票据样式，左侧增加区块标识，右侧增加链标识。
我们的财政业务系统还是比较传统的业务系统，但是我们引入了一个财政区块链平台，在这个平台中分了两层，区块链基础软件平台提供了区块链的分布、智能合约、加密等基础技术；基于基础平台进行了第二层的业务封装，封装了有本地开票组件、在线开票组件、社会化服务组件，供相关单位的不同角色来进行应用。同时在平台内也会有监管模块，主要有联盟管理和运行监控组成。—技术上去中心化，政务业务上确实行驶着中心化的管理，业务上的中心化。
产品模式主要有五个核心特征，首先是中心化管理，虽然在区块链领域中我们常常提到要去中心化，但是在政务领域往往会由财政或联合几个政务部门来进行中心化管理。
第二个是沿用现有系统，前端核心票据业务继续沿用现有系统完成，可以实现财政票据在区块链领域的快速应用。
第三个是增加区块链组件，在现有财政部标准系统和规范基础上，增加区块链组件，实现了相关业务应用的打通。
第四个是多角色参与， 应用区块链技术在后端多角色社会化应用流转环节。
第五个就是同步上链，报销单位等会把票据的报销、查验状态反馈到链上，保证票据数据流程的全生命周期管理。

注：文章参考了博思软件公司在腾讯数字生态大会上的一些成熟案例和做法。