致同首席合伙人李惠琦：金融开放与金融改革需要齐头并进

Posted 2021-09-08 人间的太阳

 

9月2日至7日，主题为“数字开启未来，服务促进发展”的2021年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）在北京隆重举行。9月3日起，2021年服贸会金融服务专题展在北京首钢园对外开放。

金融业是全球服务贸易的重要组成部分，是中国服务业开放的重点领域。据了解，本届服贸会金融专题展致力于打造一场内容丰富、形式高端、国际化程度高、嘉年华活动接地气的金融盛宴，向全球释放出中国金融业进一步对外开放的积极信号。

中国金融业开放向更高水平阶段迈入，还需要完善哪些操作性环节？带着这个问题，记者日前采访了致同会计师事务所首席合伙人李惠琦。他表示，近年来，中国金融开放步伐明显加快，机构准入、展业限制等逐步在解除，外资机构普遍认可中国金融开放所取得的进展，不过依然有一些操作性难题待完善，需要金融开放和金融改革同时推进，以达成更高水平的金融开放。

具体来说，在国民待遇和市场准入方面，李惠琦表示，目前在一些资质标准的制定过程中，外资机构的参与度较低，导致资质标准会更利于国内机构。因此，外资在获得机构准入之后，在获得牌照、许可等资质上仍然面临一些事实上的困难。

对于监管和合规，李惠琦指出，我国的现有监管体系与发达国家相比有所差异，国内不同层级的监管机构有大量自查和检查要求，可能导致外资机构担负较高的合规成本，面临不适应的问题，这在未来有持续的改善空间。

再者是沟通渠道。李惠琦强调，需要在外资与监管部门之间建立高度统筹、畅通有效的沟通机制，以解决外资机构跨部委所辖、跨部门沟通的问题。

我国金融市场正张开更大的怀抱迎接外资机构的进入，外资也正在以更加积极的姿态、以前所未有的战略高度布局中国。这一过程中，如何让外资愿意来、留得住、有发展？

李惠琦认为，成功吸引和促进外资增长的关键在于营造良好营商环境，在于充分发挥中国巨大市场规模优势，在于推动建立更完善的产业生态链。近年来，中国营商环境改善获得了国际认可。在世界银行发布的《全球营商环境报告》中，中国营商环境的排名在全球范围内已实现大幅提升。加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为外资创造“进得来的渠道”、“留下来的空间”，才能增强中国市场对外资的吸引力，激励更多的外资进入中国市场。

市场规模优势方面，李惠琦表示，规模庞大且处于需求升级阶段的中国市场，释放出巨大的市场潜力，也对外资产生强大的吸引力。

产业生态链方面，李惠琦认为，中国制造业已经建立了门类齐全、独立完整的现代工业体系，规模总量连续多年稳居世界第一。同时，中国服务业发展空间和潜力不断被释放出来，发展势头良好，空间不断拓展。无论外资所处哪一产业，均可围绕其形成完备的产业链、特色的产业集群。再结合监管创新、人才支持等，为外资进得来、留得住创造了条件。

当今，认清形势、把握方向，做好外部风险挑战的应对与国际竞争优势的提升，具有至关重要的意义。李惠琦表示，需要积极探索与中国国情相适应的、成熟的外资监管体系。对此，他提出建议：

首先，促进更深层次的开放。在确保金融安全的前提下，进一步缩减外商投资准入负面清单，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，为外资企业创造更广阔的发展平台、更完善的市场环境。

其次，进一步完善监管制度法规。我国应在充分借鉴国际管理经验的基础上，逐步建立健全金融市场相关业务风险监测、评估框架和预警体系机制；

再次，加强与境外金融监管机构和国际金融组织的广泛合作。在与全球金融市场不断融合的背景下，我国需要积极参与国际金融治理，共同营造透明、公平、有序的国际发展环境。

最后，不断提高金融监管的数字化、智能化水平，提升监管成效和政府治理能力。

 

来源：中国证券网